Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare e riferire in merito a una modifica dell'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI) finalizzata a garantire che i valori limite ivi definiti e la loro esecuzione migliorino l'offerta di servizi di telefonia mobile al passo con i tempi.

Begründung

Oltre i tre quarti della popolazione svizzera utilizzano servizi di Internet mobile. Attualmente i volumi di dati relativi a tali servizi raddoppiano ogni dodici mesi. Un'offerta ottimale di servizi di telefonia mobile rappresenta un importante fattore strategico per l'economia e l'industria. Urge stare al passo con gli altri Paesi europei. In Svizzera, tuttavia, i valori limite sono circa dieci volte più bassi, ossia più severi, rispetto a quelli vigenti in Germania o in Austria. Per questo motivo, al fine di gestire l'aumento continuo del volume di dati nel rispetto dei valori limite vigenti e di introdurre su vasta scala la più recente tecnologia di telefonia mobile LTE occorre un numero più elevato di impianti di telefonia mobile. Ciò risulta insostenibile sia per la popolazione sia per l'economia. I valori limite bassi conducono spesso al peggioramento della ricezione e, di conseguenza, anche a un aumento del carico di radiazioni per gli utenti della telefonia mobile. Più peggiora la ricezione, più cresce la potenza d'emissione dei cellulari e, quindi, anche l'impatto diretto subito dagli utenti. A ciò si aggiunge il fatto che in Svizzera le spese per la costituzione di una rete di telefonia mobile superano dal 50 al 120 per cento quelle registrate nei Paesi confinanti. Circa un terzo di questi costi supplementari è da ricondurre esclusivamente ai valori limite vigenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 28 settembre 2012, il Consiglio nazionale ha accolto il postulato Noser 12.3580, "Reti mobili di nuova generazione", che incarica il Consiglio federale di analizzare le condizioni quadro giuridiche per lo sviluppo dell'infrastruttura di telefonia mobile e di illustrare gli eventuali interventi necessari e le possibilità di miglioramento delle condizioni esistenti. Il postulato Noser chiede un'analisi complessiva della situazione, che attualmente è in fase di elaborazione nell'ambito di un progetto interdipartimentale. La verifica dell'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI, RS 814.710) e della sua esecuzione, chiesta nel presente postulato, è parte integrante della suddetta analisi complessiva. Il risultato di tale verifica sarà comunque integrato nel rapporto del Consiglio federale in risposta al postulato Noser.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.