Articolo 12 della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo. Bilancio sull'attuazione in Svizzera

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, in collaborazione con i cantoni, se il diritto a essere sentiti di cui all'articolo 12 della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo (CDF) è rispettato in Svizzera, soprattutto nelle procedure giuridiche e amministrative, e dove sono necessari miglioramenti. Dovrà stilare un rapporto che tracci un bilancio dettagliato sull'attuazione di questa convenzione nel nostro Paese e formulare raccomandazioni per il futuro.

Begründung

Nel 1997 la Svizzera ha firmato la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo. Da allora i minori sono diventati soggetti giuridici e hanno il diritto di esprimere la loro opinione in tutte le questioni che li riguardano. L'attuazione di questo diritto a essere sentiti rappresenta una sfida che la Svizzera non ha finora affrontato integralmente, soprattutto per quanto riguarda l'audizione di minori in procedure giuridiche e amministrative, come risulta da un attuale rapporto della Commissione federale per l'infanzia e la gioventù.

Sebbene manchino cifre, da uno studio del Fondo nazionale svizzero si evince che nelle procedure di divorzio soltanto il 10 per cento dei figli è effettivamente sentito. Uno studio più recente lascia supporre che la situazione non sia mutata in maniera significativa dal 2000. Quanto all'applicazione del diritto, sussistono infine manifestamente importanti differenze tra cantoni e professionisti, e non soltanto nell'ambito dei divorzi. In campo amministrativo (formazione, sanità, sicurezza, migrazione, ecc.) la situazione è probabilmente ancora più preoccupante.

Alla luce di tali riscontri, è necessario che la Confederazione stili, in collaborazione con i cantoni, un bilancio comparativo dettagliato sull'attuazione di questo diritto fondamentale sancito dalla Convenzione sui diritti del fanciullo. Tale bilancio dovrà illustrare vari approcci all'attuazione dell'articolo 12 CDF nonché migliori pratiche e lacune sulla scorta di casi concreti indicando la via per un'attuazione concreta.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.