Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare come rendere trasparente e tracciabile la procedura di valutazione e definizione delle priorità dei progetti della seconda fase di ampliamento FAIF successiva al 2025 (Prossif 2) e come controllare tale procedura. È altresì chiamato a preparare un rapporto su questo tema.

Begründung

Da una parte si tratta di rendere trasparenti e tracciabili le modalità di definizione delle priorità dei diversi progetti di ampliamento ferroviario, dall'altra di verificare in che misura i metodi impiegati per stabilire tali priorità siano in linea con l'obiettivo da raggiungere, vale a dire uno sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria conforme alle necessità.

Ai sensi dell'articolo 48b della legge federale sulle ferrovie, approvato dal Parlamento nell'ambito delle deliberazioni sull'oggetto 12.016 (iniziativa popolare "per i trasporti pubblici" e finanziamento e ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria FAIF), ogni quattro anni il Consiglio federale deve presentare all'Assemblea federale un rapporto riguardante, tra l'altro, la fase successiva di ampliamento ferroviario in programma. Per valutare più agevolmente la pianificazione dell'ampliamento ferroviario, la politica e gli ambienti interessati hanno bisogno di maggiori informazioni sul sistema adottato dall'UFT per definire le priorità dei progetti, basato sugli indicatori di sostenibilità per progetti di infrastruttura ferroviaria (NIBA). La politica e l'opinione pubblica devono essere messe nella condizione di comprendere a fondo la procedura di definizione delle priorità e di valutare la scelta dei progetti, per poi poter discutere con cognizione di causa sulla loro utilità.

Il sistema NIBA per la definizione delle priorità dei progetti di ampliamento ferroviario dovrà inoltre essere sottoposto a un audit esterno, allo scopo di valutare l'efficacia del metodo utilizzato. Come ogni buon metodo per la definizione delle priorità, anche il NIBA dovrebbe infatti puntare a individuare quei progetti necessari per l'infrastruttura del Paese e al contempo il più vantaggiosi possibile anche per la sua economia. L'audit deve inoltre mostrare la strada per una politica di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria sempre più compatibile con lo sviluppo degli insediamenti umani, che è anche uno degli obiettivi della politica dello sviluppo territoriale. A tal fine sarebbe necessaria, ad esempio, un'analisi costi-benefici dei diversi progetti stradali e ferroviari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La definizione delle priorità dei progetti di ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria si basa sugli indicatori di sostenibilità NIBA e su fattori di pianificazione del territorio. Gli indicatori NIBA sono sottoposti a periodici audit da parte di servizi esterni e perfezionati insieme alla metodologia di valutazione dei progetti stradali Nistra. Il Consiglio federale è disposto a presentare al Parlamento il rapporto richiesto; a tale scopo utilizzerà i risultati degli audit citati.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.