Rapporto sull'onere fiscale delle persone sole paragonato a quello delle economie domestiche di più persone

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a illustrare in un rapporto lo sviluppo, occorso durante gli ultimi dieci anni, dell'onere fiscale delle persone sole paragonato a quello delle coppie coniugate e dei concubini nonché l'attuale differenza tra gli oneri fiscali delle differenti forme di economie domestiche. Al riguardo devono essere presi in considerazione i diversi costi di vita delle economie domestiche di una e più persone. Per fornire un quadro reale dell'imposizione fiscale complessiva, occorre presentare quanto richiesto attraverso diversi redditi imponibili rappresentativi e con l'esempio di alcuni cantoni.

Begründung

In Svizzera un buon terzo delle economie domestiche è composto di persone sole e si può supporre che la maggior parte di questo terzo sia costituito da persone anziane e donne. Negli ultimi anni diverse revisioni delle leggi tributarie (tariffe, nuove deduzioni) hanno sgravato le famiglie e le persone coniugate. Lo sgravio delle persone coniugate rispetto alle coppie di concubini è anche oggetto di un'iniziativa popolare. Si prevedono nuove revisioni di legge. In questo ambito, nel rispetto dei principi dell'uguaglianza giuridica e dell'imposizione secondo la capacità economica, bisogna anche badare a non svantaggiare le persone sole.

Secondo il Tribunale federale (cfr. DTF 110 Ia 7) i legislatori devono, da un lato, alleviare l'onere fiscale dei coniugi rispetto alle persone sole e, dall'altro, provvedere affinché l'onere fiscale delle coppie coniugate non superi quello dei concubini. Secondo questa sentenza è quindi corretto che le persone sole debbano pagare relativamente più imposte rispetto alle altre forme di convivenza. Il Tribunale federale non si è tuttavia espresso sull'entità del maggior onere ammissibile.

I principi dell'uguaglianza giuridica e dell'imposizione secondo la capacità economica esigono che anche con diversi modelli di imposizione dei coniugi sia assicurata una relazione equilibrata dell'onere fiscale tra le economie domestiche di persone sole, le famiglie monoparentali e le economie domestiche di più persone. A tal fine è indispensabile conoscere gli oneri attuali. Solo così è possibile prendere decisioni politiche adeguate.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.