Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a esaminare l'analisi della discriminazione salariale dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo e a redigere un rapporto in merito. Il metodo attualmente applicato deve essere spiegato e aggiornato in base alle conoscenze scientifiche più recenti prendendo in considerazione ulteriori indicatori di differenze salariali (come le esperienze professionali o gestionali, i perfezionamenti, le conoscenze linguistiche e il grado d'occupazione professionale). Inoltre deve essere esaminata l'adeguatezza del valore medio in quanto valore di riferimento per valutare la disparità e la discriminazione salariale. In questo ambito, occorre prendere in considerazione anche metodi di calcolo alternativi (per esempio la sostituzione del salario medio con quello mediano).

Begründung

La parità salariale tra donna e uomo è un importante obiettivo della politica sociale. Di conseguenza è importante che il metodo applicato per rilevare le disparità sia capito e costantemente aggiornato al progresso scientifico. In questo senso è fondamentale che le differenze salariali eventualmente riscontrate siano il frutto di un'analisi il più possibile aderente alla realtà. Per questo, in futuro, il calcolo della disparità salariale dovrà prendere in considerazione anche altri criteri essenziali come le esperienze professionali e di gestione, i perfezionamenti, le conoscenze linguistiche o il grado d'occupazione professionale. Questi fattori, che attualmente non rientrano nella rilevazione, influiscono in modo non trascurabile sulla determinazione della disparità salariale.

Si deve inoltre ritenere che la non esclusione dei valori estremi dal calcolo dei salari medi svaluti l'attendibilità del raffronto tra i salari corrisposti agli uomini e alle donne.

Per evitare che a causa di pochi salari elevati la statistica sulla discriminazione diverga troppo dalla realtà, in futuro il calcolo dovrà essere effettuato in base al valore mediano.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

L'Ufficio federale di statistica esegue la rilevazione svizzera della struttura dei salari (RSS). I dati salariali sono forniti dai datori di lavoro e servono da riferimento alle parti sociali per le trattative salariali, per sorvegliare il mercato del lavoro e anche per monitorare la parità salariale tra donne e uomini. La discriminazione salariale è rilevata nel quadro di una valutazione speciale della RSS.

Il metodo impiegato - la cosiddetta analisi di regressione - è internazionalmente riconosciuto (Eurostat, BIT, OCSE). È inoltre ammesso dal Tribunale federale e applicato ai controlli nel settore degli acquisti pubblici. Infine, nel quadro del Dialogo sulla parità salariale l'analisi di regressione è stata definita dalle parti sociali metodo di riferimento.

Il Consiglio federale rileva che il metodo utilizzato e le variabili considerate per la RSS corrispondono allo stato attuale delle conoscenze scientifiche e assicurano una misurazione statistica di qualità e oggettiva della discriminazione salariale.

Il collegio governativo intende tuttavia garantire la trasparenza e il consenso sul metodo utilizzato e propone pertanto di dare seguito in questo senso al postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.