Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rispondere alle seguenti domande:

1. Congiuntamente al messaggio sull'ulteriore sviluppo dell'esercito, il Consiglio federale sarà in grado di presentare al Parlamento dati attendibili sul fabbisogno di finanziamento previsto per il futuro?

2. Il Consiglio federale ha intenzione di colmare le lacune esistenti in materia di equipaggiamento come richiesto dal Parlamento nel decreto federale del 29 novembre 2011?

3. Contemporaneamente al messaggio sull'ulteriore sviluppo dell'esercito il Consiglio federale indicherà quando e in quale misura procederà ai rinnovamenti più importanti e necessari di materiale e beni immobili?

Begründung

Con il comunicato stampa del 28 maggio 2014 il Consiglio federale si è espresso sul finanziamento dell'esercito per il futuro. Ha incaricato il DDPS di sottoporgli entro l'autunno 2014 un progetto relativo all'ulteriore sviluppo e al futuro profilo prestazionale dell'esercito. La decisione in merito al limite di spesa per gli anni 2016-2018 sarà adottata nel quadro delle decisioni relative all'ulteriore sviluppo dell'esercito.

Le decisioni sulla futura politica di sicurezza sono strettamente legate al compito, all'organico e al materiale nonché alle risorse finanziarie disponibili. Su questa questione il DDPS ha messo a disposizione delle commissioni della politica di sicurezza diverse varianti a complemento del rapporto sull'esercito 2010. Sulla base di questo calcolo il 29 novembre 2011 il Parlamento ha stabilito in un decreto federale i parametri fondamentali dell'esercito per il futuro, tra i quali figura esplicitamente l'eliminazione delle lacune in materia di equipaggiamento, per un valore massimo stimato di 1,2 miliardi di franchi per un effettivo regolamentare di 100 000 militari.

Per il successo dell'ulteriore sviluppo dell'esercito è essenziale che il Consiglio federale e il Parlamento possano prendere decisioni avendo un'idea sufficientemente chiara dei futuri costi di gestione e d'investimento. Per questo motivo il progetto di ulteriore sviluppo dell'esercito deve contenere dati attendibili su quali equipaggiamenti servono all'esercito per poter assolvere efficacemente i propri compiti sul lungo periodo. Nel messaggio sull'ulteriore sviluppo dell'esercito il Consiglio federale deve rispondere al Parlamento in modo completo e attendibile alle domande della presente interpellanza.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nel messaggio sull'ulteriore sviluppo dell'esercito il Consiglio federale fornisce indicazioni in merito al fabbisogno finanziario dell'esercito fino almeno al 2020. Per incrementare la sicurezza pianificatoria dell'esercito, il Consiglio federale proporrà al Parlamento l'elaborazione di una base legale specifica per un limite di spesa pluriennale, secondo quanto richiesto anche dalla mozione Müller Leo 13.3568 trasmessa dalla Camera prioritaria. A causa dell'esiguo volume degli acquisti decisi negli ultimi anni e in considerazione del periodo di numerosi anni che trascorreranno prima che acquisti futuri abbiano effetto sui pagamenti, il limite di spesa 2017-2020 ammonterà al massimo a 19,5 miliardi di franchi.

2. L'esercito futuro con un effettivo regolamentare di 100 000 militari sarà, in linea di principio, equipaggiato completamente con il materiale a disposizione attualmente e quello previsto fino al 2020. Mediante la diminuzione del numero di formazioni, la riduzione del loro effettivo, la nuova attribuzione del materiale a disposizione e i previsti nuovi acquisti è possibile completare l'equipaggiamento delle restanti formazioni. Lacune temporanee in materia di equipaggiamento si limiteranno unicamente a determinati veicoli ruotati, ad alcuni mezzi di trasmissione e ad alcuni sistemi disponibili in numero esiguo.

3. Il messaggio sull'ulteriore sviluppo dell'esercito illustra i principali acquisti di armamento previsti nei prossimi cinque anni, ma non i dettagli in merito alla tempistica e alle quantità. Anche per quanto riguarda gli immobili non saranno forniti tali dettagli. La pianificazione a lungo termine in materia di armamenti e di immobili sarà costantemente perfezionata e illustrata nel piano direttore. Le Commissioni della politica di sicurezza saranno informate regolarmente in merito a quest'ultimo.

Risposta del Consiglio federale.