Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare i presupposti necessari per coordinare a livello nazionale la lotta contro la zoppina delle pecore.

Begründung

La zoppina è una malattia dolorosa e contagiosa degli unghioni diffusa in tutta la Svizzera che può colpire le pecore, ma anche i camosci e gli stambecchi. Per gli allevatori, la malattia comporta spesso importanti perdite economiche e richiede molto lavoro per la cura e il trattamento delle pecore affette, tra l'altro anche tramite l'impiego di antibiotici.

La zoppina rappresenta inoltre un problema di protezione degli animali: le pecore colpite soffrono talmente tanto per i dolori che spesso possono cibarsi unicamente restando inginocchiate sulle zampe anteriori. Inoltre faticano a prendere peso e le femmine non producono sufficiente latte per nutrire gli agnelli. Le conseguenze non sono però solo capacità ridotte di ingrasso e di lattazione degli animali, ma anche danni economici per gli allevatori a causa dei minori ricavi e dei costi di trattamento elevati.

Dal 2003, ossia da quando il cantone dei Grigioni cura con successo gli effettivi di pecore mediante un programma di lotta contro la zoppina elaborato dal Servizio consultivo e sanitario per piccoli ruminanti (SSPR) e ha sviluppato un metodo di diagnosi efficace, sono dati i presupposti per implementare un programma di lotta valido su tutto il territorio nazionale. Al momento, in Svizzera, la situazione è insoddisfacente, poiché manca una procedura coordinata e i cantoni applicano provvedimenti molto diversi e nei rari casi in cui collaborano alla lotta contro la malattia, non lo fanno nella stessa misura. Si registrano pertanto spesso casi di zoppina e ricadute in greggi curati, in particolare sugli alpeggi e nei pascoli comunitari. Per gli allevatori questa situazione è molto frustrante perché non possono proteggere le loro pecore dalla malattia. La zoppina risponde pertanto ai criteri per essere definita un'epizoozia che deve essere combattuta in modo adeguato.

Una strategia di lotta basata sull'esempio grigionese permetterebbe non soltanto di ridurre, ma anche di eliminare in modo duraturo una malattia senza ricorrere ad alcun tipo di antibiotico.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro dei progetti di ricerca condotti nel canton Grigioni, su incarico dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) sono stati analizzati i presupposti scientifici per una lotta sistematica contro la zoppina ed è stato sviluppato un metodo di diagnosi della malattia. Per motivi di polizia epizootica, il Consiglio federale considera opportuna una lotta coordinata a livello nazionale contro la zoppina.

La premessa per tale lotta è l'aggiunta della zoppina quale "altra epizoozia", secondo l'articolo 1a capoverso 2 della legge sulle epizoozie (LFE; RS 916.40), nell'ordinanza sulle epizoozie (RS 916.401). In base all'articolo 31 capoverso 1 LFE i costi della lotta devono essere sostenuti dai cantoni e, in funzione del cantone, in parte anche dagli allevatori.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.