Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la seconda frase dell'articolo 47 capoverso 1 dell'ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC) nel modo seguente: "Essi devono usare passaggi pedonali regolati da impianto semaforico, cavalcavia o sottopassaggi che distino meno di 50 metri."

Begründung

L'attuale articolo 47 capoverso 1 ONC recita: "I pedoni devono accedere alla carreggiata con prudenza, soprattutto davanti e dietro un veicolo fermo; essi devono attraversare la strada rapidamente. Essi devono usare passaggi pedonali, cavalcavia o sottopassaggi che distino meno di 50 metri."

Mentre il divieto di attraversamento a circa 50 metri dai passaggi pedonali regolati da impianto semaforico appare del tutto sensato, dal momento che normalmente si tratta di strade molto trafficate o con poca visibilità, nel caso dei passaggi pedonali senza semaforo rappresenta solo un'inutile complicazione per i pedoni. È semplicemente inconcepibile che chi oggi attraversa la strada, ad esempio, a 25 metri di distanza da un passaggio pedonale sia punibile, anche in assenza di altri utenti della strada nelle vicinanze. È però spesso proprio questa la situazione in prossimità dei passaggi pedonali senza semaforo. La modifica proposta rafforzerebbe la responsabilità personale poiché varrebbe chiaramente e inequivocabilmente il principio secondo cui su tutti i passaggi pedonali privi di impianto semaforico la precedenza spetta al pedone, mentre al di fuori di questi è riservata al veicolo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La norma in oggetto è già stata al centro di diverse discussioni; per questo motivo, nel 2010 l'Ufficio federale delle strade ha avviato una ricerca volta a studiare le ripercussioni di un'eventuale soppressione o limitazione della "regola dei 50 metri". Dall'analisi pubblicata a maggio 2013 è emerso che un'eventuale soppressione o restrizione non sarebbe opportuna in termini di sicurezza e in particolare che a una distanza di 25 a 50 metri dall'attraversamento pedonale (non regolato da impianto semaforico) il rischio di incidenti aumenta.

Peraltro, la norma in oggetto è conforme al diritto internazionale (Convenzione dell'8 novembre 1968 sulla circolazione stradale; RS 0.741.10, nota anche come Convenzione di Vienna), il quale prevede espressamente l'obbligo di utilizzare gli attraversamenti pedonali. Per i motivi summenzionati si intende mantenere la regolamentazione attuale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.