Wortlaut

In relazione alla strategia volta a tutelare la razza indigena delle Franches-Montagnes, quali misure concrete e dettagliate l'Istituto nazionale svizzero d'allevamento equino ha preso o prenderà nei prossimi cinque anni nei settori di sua competenza, segnatamente la ricerca, la formazione, la consulenza e soprattutto la promozione?

Begründung

Il cavallo della razza delle Franches-Montagnes appartiene, come unica razza indigena, al patrimonio culturale svizzero. Firmando la Convenzione di Rio sulla biodiversità il Consiglio federale si è impegnato a prendere le misure necessarie per garantirne la salvaguardia.

Per molte cerchie questo tipo di allevamento è tuttavia fonte di crescente inquietudine. Nello scorso ventennio, infatti, le nascite di puledri di questa razza sono diminuite del 50 per cento circa. Questa attività confrontata con la dura realtà del mercato è, di fatto, economicamente poco redditizia e molto sensibile dal profilo congiunturale. Da un lato le massicce importazioni la fiaccano e dall'altro le esportazioni sono ostacolate da misure fiscali e protezionistiche proibitive in tutti i Paesi confinanti con la Svizzera (dazio d'importazione e IVA).

Nel quadro del mandato di prestazione concluso tra Agroscope e il Consiglio federale, l'Istituto nazionale svizzero d'allevamento equino è stato incaricato di elaborare una strategia per salvaguardare il cavallo delle Franches-Montagnes. Nel contesto attuale, il ruolo di tale Istituto diventa di giorno in giorno sempre più importante. Urge elaborare un concetto globale per valorizzare il patrimonio genetico, la formazione e soprattutto la promozione e il marketing, sul piano interno e all'estero, che contempli l'eventuale partecipazione di terzi. È in gioco la sopravvivenza di una razza autoctona, ma anche il futuro di un'intera regione, le Franches-Montagnes, considerato il contributo in termini di coesione fornito dalla più bella conquista dell'uomo.

Stellungnahme des Bundesrates

Per il 2014, l'accordo di prestazione di Agroscope per l'Istituto delle scienze della produzione animale, al quale l'Istituto nazionale svizzero d'allevamento equino (INSAE) appartiene, prevede i seguenti compiti specifici del settore equino.

Agroscope assume la guida nell'elaborazione di una strategia per la salvaguardia della razza delle Franches-Montagnes con i più importanti stakeholder e contribuisce alla sua realizzazione. Il compito, per il 2014, consiste pertanto nell'elaborazione di tale strategia.

In adempimento al compito "Sviluppo della strategia FM", a febbraio 2014 l'INSAE ha istituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti delle cerchie interessate (allevamento, utilizzatori, ricerca e amministrazione). A fine maggio 2014, detto gruppo, che lavora alla strategia avvalendosi di dati molto ampi e completi, ha condotto uno dei tre workshop previsti.

In concreto sono trattati approfonditamente e sviluppati dal profilo contenutistico in primo luogo tre pacchetti:

- sostegno pubblico e privato del cavallo delle Franches-Montagnes - stato ed efficacia;

- mercato equino svizzero e mercato europeo e immagine del cavallo delle Franches-Montagnes;

- allevamento e genetica - gestione della popolazione.

Come da calendario, la strategia sarà trasmessa all'UFAG a fine 2014. I primi risultati inerenti all'attuazione sono previsti a fine 2017.

Risposta del Consiglio federale.