Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, nel quadro della futura PA 2018-2021, di procedere alla riduzione del dispendio amministrativo, semplificando determinate misure ed evitando di introdurne altre.

Begründung

A cadenza quadriennale viene sottoposto al Parlamento un nuovo credito quadro concernente i pagamenti diretti all'agricoltura.

Ogni nuovo credito quadro determina un riorientamento della politica agricola dal quale scaturisce un'ordinanza d'applicazione.

La modifica dei diversi crediti quadro e delle ordinanze si traduce in un dispendio amministrativo sempre maggiore per UFAG, cantoni e agricoltori.

Per la messa in atto e il controllo delle diverse misure per la qualità del paesaggio, sempre più complesse, e delle differenti reti ecologiche, ad esempio, è necessario nuovo personale amministrativo.

Nel preventivo 2014 dell'UFAG, l'importo alla voce "Retribuzione del personale e contributi del datore di lavoro" è di 1,2 milioni di franchi superiore a quello dell'anno precedente a causa del finanziamento di 12,5 nuovi posti per garantire l'attuazione, ad esempio, della PA 2014-2017, dei controlli sanitari e della conservazione delle piante coltivate.

Il dispendio amministrativo cresce anche per i cantoni, che devono assicurare l'applicazione legale e il controllo di tutte queste misure.

Gli agricoltori, oltre a dover farsi carico di maggiori oneri amministrativi, subiscono perdite finanziarie, poiché una parte dei pagamenti diretti deve essere utilizzata per retribuire gli enti che, a loro volta, assicurano la corretta realizzazione delle diverse reti ecologiche e di altre misure paesaggistiche.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale verificherà le basi legali in vista dell'evoluzione della politica agricola dopo il 2017. L'esame verterà su idoneità, necessità e sopportabilità, analizzando, in particolare, il dispendio amministrativo e in termini di personale. A livello di aziende agricole e di servizi statali e privati preposti all'esecuzione deve esistere un rapporto ottimale tra dispendio e obiettivi stabiliti dal Parlamento e dal Consiglio federale. Nell'esame verranno opportunamente coinvolti i servizi preposti all'esecuzione e l'agricoltura.

Il Consiglio federale è disposto a presentare al Parlamento, entro fine 2016, una panoramica sull'evoluzione della politica agricola. Oltre allo sgravio amministrativo delle aziende e dell'amministrazione, tale panoramica tratterà anche richieste avanzate in altri interventi come l'aumento della competitività, l'impiego ottimale dei fondi pubblici o la produzione più rispettosa delle risorse. La decisione in merito a eventuali adeguamenti sul piano giuridico verrà presa in base alla panoramica che terrà conto anche degli sviluppi a livello internazionale. Per questo motivo, il Consiglio federale non può accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.