Wortlaut

Secondo il capitolo 1.3.2 del messaggio sulla strategia energetica 2050, i principali obiettivi della politica estera della Confederazione in materia energetica sono: la sicurezza dell'approvvigionamento energetico, la garanzia di un mercato dell'energia competitivo e la promozione di un utilizzo dell'energia efficiente e rispettoso del clima. Per raggiungere questi obiettivi la Svizzera intende, tra l'altro, intensificare la collaborazione con altri Paesi.

Al momento è difficile prevedere quando la Svizzera riuscirà a concludere un accordo bilaterale sull'energia con l'UE. Pertanto, per assicurare l'approvvigionamento nazionale e un accesso il più possibile agevole al mercato delle energie rinnovabili, occorre puntare alla diversificazione, rafforzando la collaborazione internazionale sulla base dei meccanismi di cooperazione applicabili previsti dalla direttiva europea RES. Degno di nota è il fatto che l'articolo 9 consente ai Paesi terzi, e quindi anche alla Svizzera, di partecipare sin d'ora a questi meccanismi di cooperazione.

Ciò premesso, il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande:

1. Il Consiglio federale come intende garantire che, nel quadro della convenzione AELS e degli accordi bilaterali, la collaborazione con Norvegia, Islanda e Liechtenstein in ambito energetico venga portata avanti?

2. Il Consiglio federale è disposto, nel quadro della strategia energetica 2050, a presentare periodicamente un rapporto sul rafforzamento della collaborazione nei termini previsti dai meccanismi di cooperazione della direttiva europea RES e della convenzione AELS?

Stellungnahme des Bundesrates

Il testo della presente interpellanza ricalca quanto già esposto nel postulato Aebischer Matthias 12.3760, "Energie rinnovabili. Cooperazione tra la Svizzera e l'Islanda", e nell'interpellanza Berberat 13.3194, "Energie rinnovabili. Cooperazione con l'Islanda e la Norvegia, membri dell'AELS".

1. Per quanto riguarda la cooperazione con l'Islanda e la Norvegia, si rimanda alle risposte ai due interventi sopraccitati.

L'ultima visita a Oslo del capo del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha avuto luogo nell'ottobre 2014. Anche con il Liechtenstein vi è un'intensa collaborazione in materia energetica.

La Norvegia e l'Islanda sono membri dello Spazio economico europeo (SEE) e come tali tenuti a osservare la direttiva UE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (direttiva RES 2009/28/CE). Questa direttiva è oggetto di trattative tra Svizzera e UE in merito a un accordo sull'energia elettrica. Grazie alla regolamentazione dell'accordo sull'energia la Svizzera potrebbe partecipare ai meccanismi di cooperazione nel quadro della direttiva RES non in qualità di Stato terzo, bensì con gli stessi diritti e obblighi spettanti agli Stati membri dell'UE e dello SEE. L'acquis dell'UE in materia di energia elettrica serve da base alla politica energetica sia per i Paesi dello SEE Islanda, Liechtenstein e Norvegia, che lo recepiscono, sia per la Svizzera, la quale conduce negoziati con l'UE. L'energia non è invece oggetto della convezione AELS, il cui obiettivo è creare le condizioni quadro a favore del libero scambio e della promozione delle relazioni economiche tra i Paesi membri. La convenzione AELS non è quindi lo strumento adatto per una cooperazione in materia energetica con i Paesi dello SEE.

2. Nel messaggio concernente il primo pacchetto di misure della strategia energetica 2050 (FF 2013 6489), il Consiglio federale propone un monitoraggio dettagliato volto a verificare lo stato di attuazione di tali misure. Nel quadro di questo monitoraggio saranno osservati anche gli sviluppi a livello internazionale. Gli ambiti di osservazione riguardano anche gli strumenti per la promozione delle energie rinnovabili in Europa, come ad esempio i meccanismi di cooperazione RES.

Risposta del Consiglio federale.