14.3883 · Interpellanza · 2014-09-25
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
La Commissione federale dei media propone misure volte a incentivare l'innovazione nel settore mediatico, a sostituzione del tradizionale e obsoleto "sostegno alla stampa". A tal proposito, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Qual è la sua posizione rispetto alle seguenti proposte della Commissione:
a. istituire un programma speciale della CTI a favore di progetti di innovazione. È ipotizzabile? In caso affermativo, in quale forma?
b. sostenere la creazione di imprese nella fase di start up. Poiché non è auspicabile un aiuto diretto, il Consiglio federale è disposto a sostenere, per esempio, un incubatore di imprese start up nel settore mediatico?
2. Il collegio propone altre misure? Misure, per esempio, che sono state adottate all'estero? Quali privilegia?
Begründung
Il panorama mediatico svizzero è minato dall'evoluzione del mercato. Seppure la Confederazione dimostri sensibilità verso questo tema, il sostegno diretto alla stampa non rappresenta una soluzione durevole. Il Consiglio federale ha pertanto istituito la Commissione federale dei media allo scopo di incentivare l'innovazione nel settore. Nel suo rapporto del 5 settembre 2014, la Commissione propone di intervenire a tre livelli:
a. facilitare l'accesso a un finanziamento iniziale (seed money) per la creazione di imprese start up (o per l'avvio di nuovi progetti in ambito mediatico);
b. sostenere più generalmente il lancio di offerte giornalistiche, di forme di lavoro e di modelli commerciali innovativi (sul modello della Knight Foundation);
c. monitorare il settore attraverso studi, statistiche o ricerca di tendenze. Il rapporto propone inoltre di esaminare forme di partenariato tra pubblico e privato che sostengano la ricerca applicata nel settore mediatico.
Il Consiglio federale sta attualmente redigendo un rapporto concernente le "soluzioni per un sostegno efficace dei media". In tale contesto, sarebbe utile conoscere la posizione del collegio rispetto alle proposte della Commissione. Una misura che sembra particolarmente interessante per l'innovazione del settore e che non minaccia la libertà di stampa è rappresentata dalla creazione di un incubatore di imprese start up nel settore mediatico (nel senso ampio del termine, vale a dire anche le imprese attive nello sviluppo di prodotti, applicazioni e servizi innovativi), in forma di un partenariato tra pubblico e privato. Qual è il parere del Consiglio federale a riguardo?
Stellungnahme des Bundesrates
In risposta alla mozione della CIP-N 12.3004, "Garantire le funzioni dei media in termini di politica statale e democratica", depositata, il Consiglio federale pubblicherà, presumibilmente entro la fine dell'anno, un rapporto che illustra le possibili forme di sostegno ai media, tenendo conto del contributo della COFEM.
1a. Finora le imprese mediatiche hanno fruito dell'offerta della CTI solo in casi sporadici. Sono attualmente profusi sforzi volti a far conoscere le attività della CTI nel settore mediatico. Il Consiglio federale è fiducioso nel fatto che la CTI sarà in grado di rispondere a un aumento della domanda dei media attraverso un ampliamento delle competenze specialistiche specifiche.
1b. Mancano le basi legali per il sostegno a incubatori di imprese start-up (una tra le forme di sostegno diretto ai media). Anche il dibattito politico in merito a siffatte misure suscita controversie. Il Consiglio federale affronterà la questione sia nel rapporto in risposta alla mozione della CIP-N 12.3004, "Garantire le funzioni dei media in termini di politica statale e democratica", sia nel quadro dell'imminente discussione concernente la portata e il contenuto del servizio pubblico (postulato della CTT-S 14.3298, "Rapporto relativo alle prestazioni del servizio pubblico della SSR", depositato il 28 aprile 2014).
2. Nel suo rapporto in risposta alla mozione 12.3004, "Garantire le funzioni dei media in termini di politica statale e democratica", il Consiglio federale descriverà le tendenze che caratterizzano lo sviluppo del panorama mediatico estero, e presenterà le possibili forme di sostegno ai media svizzeri per il breve e medio periodo.
Risposta del Consiglio federale.