Wortlaut

Il Consiglio federale provvede affinché sia sviluppata, resa nota e messa a disposizione del pubblico una particolare offerta formativa per i membri di milizia delle autorità comunali, basata in ampia misura sullo studio autonomo su Internet.

Begründung

Quasi la metà dei comuni incontra difficoltà a trovare un numero sufficiente di persone idonee disposte ad assumersi cariche politiche nei consigli comunali e nelle commissioni. Aspettative sempre più elevate, la crescente complessità degli affari amministrativi e quindi il maggior tempo necessario dissuadono molte persone dall'impegnarsi in un tale incarico. I comuni costituiscono uno dei pilastri del sistema federalistico della Svizzera. Negli attuali 2352 comuni svizzeri sono complessivamente vacanti circa 16 200 cariche esecutive.

Con la presente mozione si intende rafforzare il principio di milizia sul piano comunale permettendo alle persone di acquisire le conoscenze necessarie a svolgere compiti dirigenziali nel settore pubblico. L'offerta formativa richiesta illustra i compiti di un membro di un'autorità e il funzionamento delle autorità più importanti e mette a disposizione on line strumenti di lavoro adeguati. Agevola lo scambio di esperienze tra persone con funzioni analoghe e il trasferimento di conoscenze da membri navigati a nuovi aspiranti.

Non si tratta in primo luogo delle conoscenze specifiche relative ai contenuti dei singoli compiti, bensì dei processi dirigenziali nel settore pubblico. L'obiettivo è agevolare l'introduzione dei nuovi membri mantenendo snelli i processi dirigenziali e rendendo così attrattivo il lavoro per le autorità.

Occorre un disciplinamento uniforme conformemente all'articolo 43 della Costituzione. Secondo l'articolo 64a della Costituzione la Confederazione deve rafforzare la politica sul piano comunale in collaborazione con i cantoni e i comuni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il principio di milizia è un pilastro del nostro Stato tanto sul piano comunale e cantonale che su quello federale. Il Consiglio federale è consapevole delle difficoltà incontrate da molti comuni nel trovare persone idonee per ricoprire cariche politiche. I comuni hanno riconosciuto il problema. L'Associazione dei comuni sta per realizzare le misure chieste nella mozione. Prevede offerte di formazione continua nonché una piattaforma attraverso la quale i membri delle autorità comunali possono scambiarsi le esperienze e che permetta il trasferimento di conoscenze da membri navigati a nuovi aspiranti. Il Consiglio federale ritiene che spetti in primo luogo ai cantoni e ai comuni provvedere allo sviluppo di una speciale offerta formativa incentrata sulle esigenze dei membri delle autorità comunali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.