Più posti di formazione nel campo della medicina umana. Contro l’incombente penuria di medici!

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Cif. I La Costituzione federale è modificata come segue:

Art. 63b Formazione dei medici

Cpv. 1

La formazione dei medici deve coprire gran parte del fabbisogno a lungo termine del Paese.

Cpv. 2

La formazione dei medici è di competenza dei cantoni. Essi accertano il fabbisogno a lungo termine del Paese e la capacità effettiva del sistema di formazione. Elaborano di comune accordo un piano nazionale. Adottano le misure adeguate affinché la formazione dei medici permetta di coprire gran parte del fabbisogno a lungo termine del Paese.

Cpv. 3

Se non vi è da attendersi che i cantoni adempiano i loro compiti in tempo utile, la Confederazione accerta immediatamente il fabbisogno e impartisce istruzioni ai cantoni affinché colmino senza indugio le lacune constatate. Essa ripartisce tra i cantoni gli eventuali costi scoperti derivanti dalle misure adottate per colmare le lacune.

Cif. II Le disposizioni transitorie della Costituzione federale sono modificate come segue:

Art. 197

...

11. Disposizione transitoria dell'articolo 63b (Formazione dei medici)

Un anno dopo l'accettazione dell'articolo 63b da parte del popolo e dei cantoni, il Consiglio federale presenta un rapporto sull'attuazione di tale articolo e, se del caso, adotta senza indugio le misure di cui all'articolo 63b capoverso 3.

Begründung

Dal rapporto del 10 gennaio 2013 (08.3608) emerge quanto sia urgente intervenire nell'ambito dell'offerta formativa relativa alla medicina umana.

In Svizzera ogni anno oltre 3000 maturandi si iscrivono all'esame d'ammissione alla facoltà di medicina. I posti di formazione disponibili per l'intero Paese sono però solo 900.

Secondo il rapporto citato, tra il 2005 e il 2010 il 53 per cento dei titoli di perfezionamento federali e di quelli riconosciuti è stato rilasciato a medici che non avevano svolto gli studi in Svizzera. Ai giovani svizzeri è quindi negata la parità d'accesso a questo mercato del lavoro.

Per far fronte a gran parte del volume di lavoro attuale con medici formati in Svizzera, in futuro, considerate le partenze e il calo del grado di occupazione in Svizzera, bisognerebbe formare 1200-1300 medici all'anno. Dato che i cantoni non sono evidentemente in grado di approntare una simile offerta formativa, è giustificato attribuire alla Confederazione una competenza sussidiaria in questo campo.