Wortlaut

La popolazione giudica in modo estremamente critico gli esperimenti sugli animali. Per evitare sofferenze inutili alle cavie è quindi importante che le autorizzazioni vengano rilasciate tenendo debito conto delle conoscenze più attuali. In questo contesto, le informazioni tecniche della Confederazione sono fondamentali.

Nella sua risposta all'interpellanza 09.4145, il Consiglio federale affermava che in materia di sperimentazione animale erano previste per il 2010 disposizioni d'esecuzione che avrebbero sostituito le direttive vigenti.

L'importanza delle informazioni tecniche può essere spiegata sull'esempio del livello di sofferenza. Per l'autorizzazione di esperimenti sugli animali si procede a una ponderazione tra la presumibile utilità dell'esperimento e l'aggravio che probabilmente ne deriverà agli animali. Gli aggravi sono suddivisi in quattro livelli di sofferenza (0 a 3). Secondo il diritto vigente, l'autorizzazione di un progetto di ricerca dipende dal risultato della ponderazione. Le informazioni tecniche hanno quindi lo scopo di fornire punti di riferimento per la classificazione degli aggravi sia ai ricercatori che alle autorità competenti per l'autorizzazione. Ma le apposite direttive, risalenti al 1995, sono ormai superate. Sono cambiati gli approcci e i procedimenti sperimentali e si sono acquisite nuove conoscenze sulle sofferenze degli animali. Chiedo pertanto al Consiglio federale:

1. È d'accordo che le informazioni tecniche sulla sperimentazione animale (in particolare livello di sofferenza e tossicologia) siano indispensabili sia nell'interesse degli animali che nell'interesse della ricerca?

2. Quali lavori preparatori per nuove informazioni tecniche sono già stati portati a termine? Sono stati impiegati gruppi di lavoro? Quali risultati sono già disponibili e quali questioni sono ancora aperte?

3. Quando e in che modo saranno pubblicate le nuove informazioni tecniche?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le informazioni e le direttive elaborate a partire dal 1994 a titolo di raccomandazione e aiuto all'esecuzione per le autorità che rilasciano autorizzazioni hanno contribuito a raggiungere l'attuale elevato standard delle sperimentazioni animali in Svizzera. L'aggiornamento delle informazioni tecniche è un compito importante e permanente. Gli sforzi si concentrano oggi anche su una solida formazione di base e continua delle persone che operano in questo settore. In apposite strutture delle Università di Zurigo e Losanna, esperti tengono lezioni sul trattamento rispettoso degli animali in campo sperimentale, contribuendo così a ridurre continuamente le sofferenze inflitte agli animali da laboratorio. Nell'ambito di corsi di formazione di base e continua annuali, le organizzazioni specializzate svizzere ed europee trasmettono nuove conoscenze che consentono di ridurre in modo efficace e duraturo l'aggravio per gli animali da laboratorio e il numero di esperimenti. Nel suo rapporto del 1° luglio 2015 in adempimento del postulato 12.3660, "Futuro della Fondazione 3R e metodi alternativi alla sperimentazione su animali", il Consiglio federale propone, tra l'altro, di esaminare l'istituzione di un centro di competenza 3R.

2. La definizione dei livelli di sofferenza, indicata come raccomandazione generale nella direttiva menzionata dall'autrice dell'interrogazione, è stata ripresa nel 2010 nell'ordinanza sulla sperimentazione animale (RS 455.163). I ricercatori e gli organi esecutivi possono fare riferimento a questa ordinanza. La direttiva riportava esempi per la classificazione degli esperimenti in diversi livelli di sofferenza. Un gruppo di lavoro, composto da rappresentanti provenienti dalla ricerca universitaria, dall'industria, dalle autorità esecutive e dalla protezione degli animali, sta esaminando la classificazione proposta in questi esempi sulla base delle categorie definite nell'ordinanza sulla sperimentazione animale. Ne emerge che la valutazione dell'aggravio per gli animali effettuata nel 1994 è tuttora valida. L'esame del gruppo di lavoro dovrebbe concludersi alla fine del 2015 e i risultati saranno in seguito pubblicati sotto forma di informazione tecnica.

3. Le informazioni tecniche relative agli esperimenti sugli animali sono pubblicate sul sito dell'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) (www.usav.admin.ch ->Temi -> Protezione degli animali -> Esperimenti sugli animali -> Richiesta per eseguire esperimenti sugli animali). Nel 2014 l'USAV ha inoltre pubblicato una guida alla ponderazione degli interessi ai fini della valutazione dell'ammissibilità dell'esperimento. Attualmente sono in corso di elaborazione informazioni tecniche relative alla classificazione di studi biologici all'aperto su animali selvatici, all'impiego di incaricati della protezione degli animali nelle scuole universitarie e all'utilizzo di animali nelle lezioni di scuole e licei. La loro pubblicazione è prevista nel 2016.

Risposta del Consiglio federale.