Wortlaut

Il settore aeronautico e spaziale ha imperativamente bisogno di personale giovane e qualificato in tutti i suoi comparti, non solo per ragioni di sicurezza ma anche di economia aziendale. Più di dieci anni fa, nel rapporto sulla politica aeronautica svizzera, il Consiglio federale si è pertanto prefissato di integrare le professioni aeronautiche nel sistema di formazione elvetico. Diversamente dalla prassi seguita in altri Paesi o da percorsi formativi comparabili offerti in Svizzera in altri ambiti, nel settore aeronautico i costi di formazione gravano integralmente sulle persone o sulle imprese interessate. La formazione per conseguire la licenza di pilota di linea, ad esempio, costa attualmente più di 120 000 franchi. Ciò costituisce un onere enorme per i candidati.

Alla luce di quanto precede, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

Già nel 2011, nell'articolo 103 della legge federale sulla navigazione aerea (LNA) sono stati fissati i presupposti legali per poter finanziare l'istruzione per le professioni aeronautiche. Per quando è prevista l'adozione di misure concrete di attuazione dell'articolo 103 LNA?

Begründung

Il 15 gennaio la Banca nazionale svizzera ha deciso di abolire la soglia minima di fr. 1.20 per un euro.

Il settore aeronautico e spaziale, ramo economico fortemente orientato all'esportazione, è particolarmente toccato dalla soppressione della soglia minima dell'euro. Anche le branche economiche la cui prosperità riveste un'importanza fondamentale per l'aviazione sono tuttavia colpite in misura considerevole dalla decisione della Banca nazionale svizzera. Ciò vale in particolare per il settore turistico: più di un terzo dei villeggianti esteri raggiunge infatti la Svizzera per via aerea. Da quanto precede, emerge che il mantenimento della competitività del settore aeronautico e spaziale svizzero è di importanza capitale. Ne consegue che il settore necessita in misura ancora maggiore di contributi finanziari per la formazione del proprio personale.

Stellungnahme des Bundesrates

Con l'abolizione della Scuola svizzera d'aviazione da trasporto, i corrispondenti articoli della legge sulla navigazione aerea (LNA; RS 748.0) sono stati stralciati con decorrenza 1° aprile 2011 e sostituiti dall'articolo 103b nel quadro della revisione di tale legge. In tale articolo, si incarica la Confederazione di promuovere l'istruzione e il perfezionamento, nonché la ricerca e lo sviluppo di nuove tecnologie nell'ambito dei vari settori dell'aviazione.

La formazione, la ricerca e la disponibilità di tecnologie mature sono presupposti fondamentali per un'economia di successo e per il benessere della popolazione. Anche la competitività dell'aviazione svizzera e il suo livello di sicurezza dipendono in misura determinante dalle capacità, dalle conoscenze e dall'atteggiamento delle persone che progettano, costruiscono, gestiscono e mantengono in efficienza i sistemi aeronautici. Vi sono oggi pochi altri settori in cui la formazione assume un'importanza altrettanto fondamentale.

Il Consiglio federale prevede di emanare entro metà 2015 un'ordinanza esecutiva in relazione all'articolo 103b LNA, che costituirà la base per il sostegno finanziario della Confederazione alle formazioni nel settore aeronautico.

Già oggi la Confederazione utilizza proventi a destinazione vincolata della tassa sugli oli minerali per sostenere misure di formazione e perfezionamento nei settori della sicurezza tecnica (safety), della prevenzione degli atti illeciti (security) e della protezione ambientale nel campo dell'aviazione. Vengono finanziate misure relative a progetti specifici, come per esempio misure facoltative di perfezionamento professionale.

Risposta del Consiglio federale.