Wortlaut

Negli ultimi anni l'offerta del trasporto pubblico regionale nel cantone di Friburgo è stata potenziata sensibilmente. Uno degli elementi centrali di tale potenziamento è il collegamento diretto Bulle-Romont-Friburgo, che nelle ore di punta viene esteso sino a Berna. Già al momento dell'introduzione di questa nuova linea del traffico a lunga percorrenza, si discusse sulla necessità di una fermata a Düdingen e alla fine vi si rinunciò in considerazione della capacità già offerta dalla rete celere.

Negli ultimi anni la domanda per un migliore collegamento ferroviario con Düdingen è aumentata. Ogni giorno, infatti, numerosi pendolari usufruiscono dei treni della rete celere per recarsi dalla regione della Sense alla regione di Berna e affollano così regolarmente i vagoni del gestore BLS, mentre i treni Regio-Express, solo di passaggio, sono pieni soltanto raramente. La situazione è peggiorata da quando molti pendolari di Friburgo scelgono la rete celere al posto dei treni Regio-Express per raggiungere la fermata "Bern Europaplatz". Il bisogno di una fermata del Regio-Express a Düdingen è più sentito che mai. A fine aprile 2015 il Consiglio dell'agglomerato di Friburgo ha appoggiato all'unanimità una risoluzione per introdurre la fermata di Düdingen lungo la tratta Bulle-Berna. Una simile offerta sarebbe vantaggiosa per gli utenti e permetterebbe di sfruttare appieno tutte le linee disponibili.

Alla luce di ciò invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta il grado attuale di sfruttamento delle linee ferroviarie tra Friburgo e Berna nelle ore di punta?

2. Ritiene possibile migliorare il coordinamento tra le attuali offerte del Regio-Express e della rete celere lungo la tratta Bulle-Romont-Friburgo-Berna?

3. L'Ufficio federale dei trasporti sta pianificando l'introduzione di una fermata del Regio-Express a Düdingen con il prossimo cambio d'orario 2015?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Durante le ore di punta la BLS impiega convogli a due piani lunghi 200 metri sul tronco Friburgo-Berna della linea S1, che presenta una domanda inferiore del 25 per cento circa rispetto al tronco di linea S1 Berna-Thun.

Nel traffico mattutino da Friburgo verso Berna il treno maggiormente utilizzato, con arrivo a Berna alle ore 7.44, ha un tasso di occupazione annuo medio del 65 per cento circa per quanto concerne i posti a sedere. Il tasso di occupazione è analogo per il treno più frequentato di sera. Se la domanda aumenta, è possibile impiegare ulteriori composizioni S1 di 200 m anziché di 100 metri.

A seguito del principio di separazione/unione dei convogli e di limitazioni dell'esercizio, i treni Regio-Express (RE) delle FFS circolano in composizioni a un solo piano lunghe 150 metri. Nelle ore di punta questi treni fanno registrare tassi di occupazione da buoni a elevati tra Friburgo e Berna.

2. Per quanto concerne la rete celere (linee S), Düdingen dispone di collegamenti semiorari con Friburgo e Berna, assicurati con materiale rotabile moderno e ad elevata capacità; a Friburgo e Berna i passeggeri usufruiscono di coincidenze in tutte le direzioni. Introducendo una terza fermata del treno RE all'ora e per direzione a Düdingen, i viaggiatori si distribuirebbero semplicemente su un maggior numero di treni, senza alcun aumento percepibile del numero di passeggeri o miglioramento della ripartizione modale.

Attualmente un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Confederazione, dei cantoni e delle FFS sta mettendo a punto un piano alternativo per il corridoio Berna-Friburgo-Bulle/Losanna, che considera anche la possibilità della fermata RE a Düdingen. La strategia da adottare sul lungo termine per le fermate a Düdingen potrà tuttavia essere definita soltanto una volta chiariti gli obiettivi dell'offerta e la loro fattibilità per l'intera tratta.

Nell'ambito della fase di ampliamento Prossif 2030 il cantone di Friburgo prevede di migliorare i collegamenti a Düdingen. Le opzioni comprendono la fermata del treno RE, come pure il prolungamento della linea RER Romont-Friburgo. L'obiettivo è una migliore integrazione di Düdingen nell'agglomerato di Friburgo.

3. Né le FFS né l'Ufficio federale dei trasporti prevedono di introdurre fermate RE a Düdingen per il prossimo cambio d'orario in dicembre 2015. I motivi sono d'ordine finanziario e tecnico:

- una fermata supplementare dei treni RE a Düdingen comporterebbe per la S1 della BLS minori ricavi nell'ordine di 700 000 franchi l'anno. Né la Confederazione né il cantone di Berna sono disposti a finanziare l'aumento delle indennità che ne conseguirebbe;

- l'istituzione di una fermata RE a Düdingen prolungherebbe di due minuti il tempo di percorrenza. Ciò causerebbe problemi alla stazione di Berna in quanto lo stesso binario è utilizzato per un altro treno a lunga percorrenza;

- la realizzazione della fermata RE a Düdingen richiederebbe un intervallo fra i treni di due minuti nel tronco Düdingen-Flamatt. Sarebbe pertanto necessario effettuare importanti investimenti negli impianti di sicurezza, che non sono né previsti né finanziati;

- nei prossimi anni sono previsti lavori di costruzione sulla tratta Friburgo-Berna che ne limiteranno periodicamente la capacità. Tra Friburgo e Berna i viaggiatori saranno invitati a utilizzare i treni IC anziché RE. Non sarebbe pertanto possibile garantire la continuità della fermata RE a Düdingen.

Risposta del Consiglio federale.