Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare le misure necessarie affinché le imprese possano procurarsi le autorizzazioni di cui necessitano presso uno sportello unico (one-stop-shop). Queste misure non dovranno incidere sui costi a medio e lungo termine e dovranno mirare a una maggiore efficienza e a un migliore coordinamento dei progetti attualmente in corso nell'ambito dell'amministrazione digitale tenendo conto delle esigenze delle imprese.

Begründung

Secondo il rapporto del Consiglio federale sui costi della regolamentazione e un rapporto dell'OCSE del 2004, la Svizzera non brilla per quanto riguarda l'esistenza di uno sportello unico nell'amministrazione, né a livello internazionale, né secondo la percezione soggettiva delle imprese.

Se un'impresa deve rivolgersi a diversi servizi amministrativi per portare a termine una pratica, ciò significa sostenere costi supplementari superflui. Spesso infatti le informazioni o le autorizzazioni di cui hanno bisogno potrebbero essere fornite da uno sportello unico elettronico.

Un migliore coordinamento interno e un impiego efficiente degli strumenti elettronici permetterebbero all'amministrazione di semplificare le procedure, andando così incontro alle esigenze delle imprese.

Un confronto delle buone pratiche nei cantoni consentirebbe di farsi un'idea dei vari approcci possibili e di scegliere un modello a cui ispirarsi.

In tale contesto si rimanda al postulato Schmid Martin 12.3842, "Creare un'impresa in cinque giorni con una procedura one-stop-shop", che è ancora in attesa di adempimento sotto forma di un rapporto. Le soluzioni proposte in quest'ultimo testo dovrebbero far parte delle misure da adottare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene la proposta della mozione di creare uno sportello unico virtuale per le imprese. Start Biz rappresenta già oggi uno sportello on line per la costituzione di nuove imprese. Da aprile 2015 anche le società di capitali possono utilizzare Start Biz per iscriversi al registro di commercio. È già possibile costituire un'impresa mediante uno sportello centrale riducendo al minimo i tempi amministrativi. Le richieste formulate nel postulato 12.3842, pertanto, sono già soddisfatte. Il Consiglio federale riferirà al riguardo nell'ambito del prossimo rapporto sullo sgravio amministrativo.

Nel messaggio concernente la promozione della piazza economica (15.019) il Consiglio federale ha menzionato l'importanza delle soluzioni di e-government ai fini dello sgravio amministrativo delle imprese, precisando che l'obiettivo è di trasformare gradualmente Start Biz in uno sportello unico che permetta di effettuare le varie pratiche amministrative a livello federale, cantonale e comunale. Questo sportello, dotato di un sistema d'identificazione elettronico e di autorizzazione di accesso, sarà accessibile alle imprese 24 ore su 24, 365 giorni all'anno.

Per realizzare in tempi brevi questo sportello unico il Consiglio federale ha richiesto, nel messaggio sulla promozione della piazza economica, un aumento del credito per il finanziamento delle attività di governo elettronico. Il messaggio è attualmente all'esame del Parlamento. Il 9 giugno 2015 il Consiglio nazionale ha respinto l'aumento in questione e l'oggetto è passato al Consiglio degli Stati. Un eventuale respingimento della richiesta del Consiglio federale ritarderebbe di molto la realizzazione dello sportello.

L'obiettivo è sviluppare, nelle condizioni sopra menzionate, l'infrastruttura dello sportello unico e di conseguenza i requisiti tecnici nel prossimo periodo di legislatura in modo da integrare ulteriori prestazioni. I cantoni, i comuni e gli uffici federali vengono consultati in merito all'integrazione dei loro servizi in questo sportello.

Poiché i lavori per lo sportello unico sono già stati avviati, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.