Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto le modalità di applicazione della tassa d'incentivazione energetica alle abitazioni, in particolare agli appartamenti in locazione e alle proprietà per piani, per garantire così che tutti gli abitanti possano gestire effettivamente in modo autonomo il proprio consumo di energia elettrica e di riscaldamento.

Begründung

La politica energetica svizzera deve passare da un sistema di promozione a un regime d'incentivazione. Il consumo energetico dovrà essere regolato in misura sempre maggiore attraverso l'aumento dei prezzi. Affinché questo approccio possa funzionare, il consumo di energia non deve essere forzato, ma gestito direttamente e in modo autonomo dai consumatori.

Nel caso degli appartamenti in locazione, ciò non sempre è il caso. In molti edifici i costi di riscaldamento continuano a non essere conteggiati in base al consumo. Se un locatario consuma meno energia per riscaldare, non necessariamente diminuiscono le spese accessorie. In determinati casi è addirittura possibile che debba pagare di più, ad esempio se il vicino ha registrato un consumo più elevato. In queste situazioni aumentare il prezzo per incentivare al risparmio non è assolutamente efficace. Attualmente chi abita in edifici in locazione può gestire solo in modo limitato il proprio consumo di energia elettrica. Quest'ultimo dipende infatti in larga misura dall'età degli apparecchi installati. La decisione di sostituirli o meno spetta però solo ai locatari.

Affinché la tassa d'incentivazione sortisca l'effetto desiderato, devono essere create le premesse per consentire a chi abita in particolare in appartamenti in locazione o in proprietà per piani di gestire in modo autonomo il consumo di elettricità e di pagare solo il proprio consumo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha svolto una procedura di consultazione, conclusasi il 12 giugno 2015, in vista dell'integrazione nella Costituzione federale di un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell'energia. Attualmente è in corso l'esame degli esiti di tale procedura. Scopo delle previste tasse d'incentivazione è contribuire in misura sensibile alla riduzione delle emissioni di gas serra e all'utilizzazione parsimoniosa ed efficiente dell'energia. Rispetto alle tasse di promozione, le tasse d'incentivazione hanno il pregio di far aumentare i prezzi e, di conseguenza, di invogliare il consumatore a utilizzare i diversi vettori energetici e l'energia elettrica in modo più parsimonioso. Nel settore delle abitazioni in effetti questo meccanismo dei prezzi in parte manca.

Il Consiglio federale è consapevole della problematica sollevata dall'autrice dell'interpellanza. Per quanto riguarda le tasse di incentivazione, il tema è affrontato anche nel quadro del sistema di incentivazione nel settore del clima e dell'energia. Il cosiddetto dilemma che vede opposti locatari e locatori va tuttavia ben oltre la questione delle tasse di incentivazione. Il Consiglio federale si esprimerà a questo riguardo nel rapporto redatto in risposta al postulato Jans 13.3271, "Efficienza energetica. Green Deal Loan come modello per la Svizzera?".

Si fa inoltre presente che nel settore immobiliare la competenza è in primo luogo dei cantoni; ciò concerne in particolare anche il certificato energetico cantonale degli edifici (CECE).

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.