Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a focalizzare maggiormente i controlli al confine sulle bande criminali, in modo da ridurre il numero record di furti e aumentare la quota particolarmente bassa di chiarimenti.

Begründung

La popolazione svizzera è colpita in modo preoccupante dal fenomeno del turismo del crimine. Da diversi anni il numero dei furti è elevato (oltre 50 000), mentre il numero dei casi chiariti rimane esiguo (7000). La quota elevata di reati è diventata quasi un'abitudine malgrado l'ammontare dei danni sia enorme, con conseguenze tangibili anche per le compagnie assicurative. Per non parlare dei disturbi di salute che possono sorgere nelle vittime dei furti, i cui costi accrescono ulteriormente i danni economici.

Bande criminali internazionali provenienti perlopiù dall'Est sono attive ormai dovunque. Prima prendevano di mira soprattutto le località ubicate sugli assi di traffico strategici, ma ora il loro raggio d'azione si sta estendendo. I furti vengono perpetrati giorno e notte, nonostante l'eccellente campagna di prevenzione condotta dalla polizia e destinata alla popolazione. La crescente professionalità e la mobilità dei criminali sono impressionanti. Questi fattori complicano le indagini e spiegano la bassa quota di chiarimenti. Inasprire le pene non basta, perché queste ultime sono efficaci solo se tale quota aumenta. Occorre dunque fare prevenzione. Considerando anche la lotta al terrorismo e le crescenti ondate di richiedenti l'asilo, la protezione rafforzata dei confini è un tema pressante. Tuttavia la ricerca delle bande criminali è altrettanto importante. Urge che la Svizzera si impegni di più per difendere la popolazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il corpo delle guardie di confine (Cgcf) basa le proprie attività ai confini nazionali, che costituiscono frontiere interne di Schengen, su un dispositivo di controllo doganale completato da controlli mobili lungo il confine, nell'area di confine e sulle linee ferroviarie internazionali. Nel quadro dell'esecuzione dei compiti, il corpo effettua regolarmente dei fermi in occasione dei quali sequestra eventuali prove di furti come ad esempio arnesi da scasso nonché merci, armi o gioielli rubati.

Il Cgcf è un organo d'accertamento e nel settore dei furti non è responsabile delle inchieste. Le persone sospettate di furti o di delitti analoghi vengono quindi consegnate alla polizia cantonale competente. I furti vengono spesso perpetrati da bande criminali. L'anno scorso il Cgcf ha trasmesso alla polizia 985 casi correlati a simili bande (attrezzi e/o refurtiva). In totale, nel 2014 il Cgcf ha fermato 18 482 persone ricercate, 5771 delle quali segnalate per l'arresto.

Al confine, il Cgcf deve applicare circa 150 leggi e ordinanze. Il suo mandato è complesso e riguarda diversi settori (fiscalità, sicurezza e migrazione). Oltre all'adempimento del mandato principale, gli impieghi e i controlli concertati del Cgcf si fondano su analisi dei rischi e della situazione attuali. Un orientamento unilaterale dell'attività di controllo verso un unico ambito delittuoso non risulta pertanto opportuno. Un generale aumento dei fermi può avvenire solo mediante l'intensificazione dei controlli, il che richiede tuttavia un potenziamento delle risorse in termini di personale.

L'attività di inchiesta e la conseguente quota di chiarimenti in caso di furti nonché la prevenzione competono ai cantoni (sovranità in materia di polizia). Poiché gli autori dei reati spesso provengono dall'estero, la quota di chiarimenti potrebbe essere aumentata in particolare con l'adesione della Svizzera al Trattato di Prüm. Al centro del trattato vi è lo scambio automatico di dati concernenti il DNA e le impronte digitali al fine di identificare gli autori di reati. Il Consiglio federale ha approvato il relativo mandato di negoziazione il 13 marzo 2015, e le trattative dovrebbero essere avviate entro fine 2015.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.