Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un'analisi sull'influsso esercitato dai cantoni nell'ambito della pianificazione ospedaliera e del finanziamento degli ospedali.

Begründung

La recente decisione del Tribunale federale di ammettere un'azione del cantone di Zurigo contro l'elenco degli ospedali del cantone di Turgovia evidenzia in tutta la sua gravità il problema delle forti divergenze d'interesse tra i cantoni nel settore. Per permettere al legislatore di valutare le conseguenze del nuovo finanziamento ospedaliero sulla base di un rapporto di sintesi esaustivo, è necessario anche uno studio sull'influsso esercitato dai singoli cantoni sullo sviluppo del panorama ospedaliero svizzero.

Per analizzare le conseguenze della revisione della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) sul finanziamento ospedaliero, il 25 maggio 2011 il Consiglio federale aveva approvato l'attuazione di una valutazione che prevedeva lo svolgimento dal 2012 al 2018 di studi scientifici in sei ambiti tematici. Nel maggio del 2015 l'UFSP ha pubblicato un rapporto intermedio che espone i risultati degli studi commissionati e le conclusioni di pertinenti ricerche svolte da altri attori. Il rapporto di sintesi finale verrà presentato nel 2019. Non è tuttavia prevista un'analisi sull'influsso dei singoli cantoni sullo sviluppo del panorama ospedaliero svizzero.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 13 maggio 2015 il Consiglio federale ha dichiarato di voler proseguire la valutazione degli effetti della revisione della LAMal nel settore del finanziamento ospedaliero. In questa valutazione sono fra l'altro previsti studi nei due settori tematici seguenti: "costi e finanziamento del sistema sanitario svizzero" e "panorama ospedaliero e garanzia dell'assistenza sanitaria". Nello studio su quest'ultimo settore tematico sarà esaminato l'influsso della revisione della LAMal sullo sviluppo del panorama ospedaliero e sulle pianificazioni ospedaliere cantonali. Lo studio vertente su queste pianificazioni dovrà segnatamente illustrare l'interazione fra concorrenza e gestione strategica nel settore stazionario. Occorrerà inoltre esaminare in che modo i cantoni garantiscono l'assistenza sanitaria e attuano le disposizioni del diritto federale sulla pianificazione ospedaliera, nonché in che misura collaborano fra loro nel pianificare il settore ospedaliero e nel concretizzare quanto pianificato. Questi studi, la cui conclusione è prevista nel 2018, dovrebbero permettere una valutazione indiretta dell'influsso esercitato dai cantoni sullo sviluppo del panorama ospedaliero. Gli effetti della revisione della LAMal sul finanziamento ospedaliero cantonale saranno invece analizzati nel quadro degli studi sul settore tematico "costi e finanziamento del sistema sanitario svizzero", che dovrebbero anch'essi concludersi nel 2018. Il Consiglio federale è pertanto del parere che la richiesta dell'autore del postulato sia già adempiuta con il sistema di valutazione in atto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.