Wortlaut

Sono rimasto fortemente turbato dalla trasmissione "Mise au point" che ha dedicato un servizio a tre famiglie in cui i genitori sono confrontati con gravi malattie dei loro figli. Queste famiglie si sono trovate in una situazione in cui è particolarmente difficile conciliare la vita familiare con quella professionale; il congedo di 3 giorni concesso per accudire i figli malati è nettamente insufficiente quando il bambino è affetto da una malattia grave. Perciò, nella maggior parte dei casi, per uno dei genitori (quasi sempre la madre) non vi è altra soluzione che cessare o interrompe l'attività professionale. Ma questa scelta è spesso causa di precarietà finanziaria.

La legge svizzera sul lavoro non offre una protezione sufficiente per queste situazioni drammatiche. Pertanto è giunto il momento di adottare misure per assicurare ai genitori colpiti un reale sostegno. Nella legislazione di numerosi Paesi d'Europa (Francia, Spagna, Germania e Portogallo) è previsto un congedo remunerato di durata sufficiente per assistere i figli gravemente malati. Nel rapporto del Consiglio federale (del dicembre 2014) "Soutien aux proches aidants", concernente il sostegno ai parenti che prestano aiuto a familiari (non disponibile in italiano), questo problema è affrontato e sono proposte misure; tuttavia sembra che per la loro attuazione occorrerà ancora del tempo.

Per questo motivo chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Non ritiene che sia venuto il momento di sostenere le persone che desiderano o devono prendere congedo per un compito di assistenza, ma temono che questa decisione possa avere pesanti conseguenze economiche? Quando pensa di adottare determinate misure proposte nel suddetto rapporto, pubblicato nel dicembre 2014?

2. Nel suo rapporto, il Consiglio federale indica che l'ambito d'azione n. 4 (congedo per compiti assistenziali o altre forme di sostegno) necessita di un esame approfondito. Quando intende svolgere questo esame?

3. Sarebbe favorevole all'introduzione di un congedo concesso a un genitore di un bambino gravemente malato? Pensa che il congedo potrebbe essere finanziato con le indennità di perdita di guadagno (IPG), così come avviene per il congedo maternità?

Stellungnahme des Bundesrates

I parenti che curano o assistono familiari malati forniscono un contributo indispensabile e sgravano al contempo il settore delle cure professionali nel sistema sanitario. Il Consiglio federale intende pertanto vagliare diverse misure atte a migliorare le condizioni quadro, affinché i parenti possano impegnarsi anche a lungo termine nella cura e nell'assistenza dei familiari malati. A tale scopo, il 5 dicembre 2014, ha approvato un piano d'azione per il sostegno delle persone che assistono o prestano cure ai propri congiunti (www.bag.admin.ch >> Temi >> Politica della sanità >> Assistenza e cura da parte dei familiari, non disponibile in italiano).

1./2. Nel piano d'azione summenzionato, il Consiglio federale ha riconosciuto che occorre in particolare esaminare le condizioni quadro per migliorare la conciliabilità fra vita professionale e compiti assistenziali. Inoltre, il 19 giugno 2015, nell'ambito dell'"Iniziativa sul personale qualificato plus", ha incaricato il Dipartimento federale dell'interno di presentare entro l'inizio del 2016 proposte per sviluppare ulteriormente, insieme ai cantoni, le offerte di sostegno e di sgravio dei parenti che curano o assistono familiari malati, e far sì che si tenga maggiormente conto delle esigenze delle persone interessate. Sarà importante far conoscere in modo adeguato queste offerte e mettere a disposizione le relative informazioni. Questa priorità viene portata avanti anche nel piano d'azione per il sostegno e lo sgravio delle persone che assistono i propri congiunti.

3. Un'estensione della legge federale sulle indennità di perdita di guadagno per chi presta servizio e in caso di maternità (RS 834.1) potrebbe rappresentare una soluzione per il cofinanziamento di un eventuale congedo per compiti assistenziali. Il Consiglio federale deciderà probabilmente nell'estate del 2016, sulla base di un documento interlocutorio, se sottoporre al Parlamento misure in favore di un congedo remunerato per compiti assistenziali o di altre forme di sostegno, ed eventualmente quali.

Risposta del Consiglio federale.