Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di sfruttare meglio il potenziale di forza lavoro locale migliorando a lungo termine l'integrazione delle famiglie monoparentali nel mercato del lavoro tramite formazioni continue e formazioni di recupero mirate. Queste misure devono essere attuate nell'ambito dell'iniziativa sul personale qualificato.

Begründung

In Svizzera una famiglia monoparentale su sei vive in condizioni di povertà. È questo il risultato dello studio dell'Università di Berna del 10 giugno 2015 intitolato "Alleinerziehende und Armut in der Schweiz". Per contrastare rapidamente il fenomeno, nella sua presa di posizione del giugno 2015 la Caritas Svizzera raccomanda di integrare meglio queste famiglie nel mercato del lavoro tramite formazioni continue e formazioni di recupero mirate, tenendo anche conto del forte carico di compiti domestici ed educativi dei genitori single. In questo modo si potrebbe sfruttare meglio il potenziale di forza lavoro locale e contrastare la carenza di personale qualificato. Inoltre, si aiuterebbero le famiglie monoparentali a uscire dalla loro condizione di precarietà. Infine, si tratta di una misura importante anche sul piano delle pari opportunità perché favorisce il (re)inserimento delle donne nel mercato del lavoro.

Tramite provvedimenti di formazione continua o di recupero molti genitori single potrebbero raggiungere un tenore di vita dignitoso pur lavorando a tempo parziale.

A lungo termine, inoltre, ne risulterebbe uno sgravio sia per l'assistenza sociale sia per l'assicurazione contro la disoccupazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Dal punto di vista statale, i cantoni provvedono affinché l'offerta di corsi di formazione professionale continua sia conforme alle necessità (art. 31 LFPr; RS 412.10). Il loro compito principale è quello di monitorare il libero mercato. Sono obbligati a intervenire solo quando si crea una situazione di squilibrio o quando è necessario estendere o modificare l'offerta formativa per motivi di carattere economico. La Confederazione attribuisce una grande importanza al tema della formazione continua. Per questo, fornisce un sostegno tramite contributi forfettari ai cantoni (art. 53 LFPr; RS 412.10), che decidono autonomamente come utilizzarli.

La formazione continua è innanzitutto una responsabilità dei singoli collaboratori. Tuttavia, sostenere la formazione continua dei collaboratori a tutti i livelli è anche nell'interesse dei datori di lavoro. L'obiettivo della nuova legge sulla formazione continua è rafforzare le attività di formazione continua la cui organizzazione pertiene principalmente al settore privato e per le quali la responsabilità rimane sul piano individuale. Pertanto, vengono ottimizzate le condizioni quadro al fine di agevolare lo sviluppo personale delle persone attraverso la formazione continua e consentire un adeguamento flessibile delle offerte. Gli interventi statali diretti rivestono un ruolo soltanto marginale.

Gli adulti possono conseguire un titolo professionale tramite percorsi differenti e riconosciuti, nonché tramite soluzioni personalizzate. Indipendentemente da questa scelta, è essenziale garantire loro condizioni quadro favorevoli, non solo per quanto riguarda il finanziamento, ma anche in termini di consulenza, informazione, assistenza e impostazione delle offerte formative. Nell'ambito del progetto "Qualificazione e riqualificazione professionale degli adulti", lanciato dalla Confederazione, è in corso la verifica e il perfezionamento di queste condizioni quadro.

Le famiglie monoparentali in condizioni o a rischio di povertà sono uno dei principali gruppi target del programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà. La loro situazione è presa in considerazione nelle numerose attività del programma. Ad esempio, vengono finanziati progetti pilota organizzati da cantoni, comuni e organizzazioni private e sono in corso diversi studi sulle formazioni di recupero e su strategie, misure e prestazioni a livello comunale per prevenire e combattere la povertà delle famiglie.

Uno dei principali campi d'azione dell'iniziativa sul personale qualificato è la specializzazione in funzione delle esigenze del mondo del lavoro. Nella primavera del 2015 questa tematica è stata inserita fra gli obiettivi comuni di politica della formazione di Confederazione e cantoni e sarà ripresa nel messaggio ERI 2017-2020. A supporto di tutto ciò verranno svolti studi approfonditi per individuare gruppi target, potenzialità, ostacoli e fattori di successo per gli adulti che decidono di iniziare una formazione professionale di base. Le misure adottate in questo campo d'azione contribuiscono a creare condizioni quadro efficienti e adeguate per la qualificazione e la riqualificazione degli adulti, nell'intento di aumentare la percentuale di persone con un titolo professionale.

Pertanto, la richiesta dell'autrice della mozione è già pienamente soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.