Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un nuovo piano di misure che consenta di ridurre la formazione e la propagazione di rumori eccessivi. Queste misure andrebbero a completare quelle previste attualmente nell'ordinanza federale contro l'inquinamento fonico.

Begründung

In Svizzera, circa 1,3 milioni di persone sono esposte a rumori molesti e questo genera un costo complessivo pari a circa 1,2 miliardi di franchi (per es. costi legati alla salute).

La legge sulla protezione dell'ambiente prevede che il rumore vada limitato da misure applicate alla fonte. L'ordinanza contro l'inquinamento fonico prevede che i cantoni e i comuni realizzino entro il 31 marzo 2018 i risanamenti e i provvedimenti d'isolamento acustico necessari per le strade.

Nonostante la legislazione attuale e le misure adottate (per es. isolamento, rivestimenti fonoassorbenti, limitazione del traffico), i valori limite vengono spesso superati. Alcuni cantoni e comuni non riusciranno a realizzare le misure di risanamento necessarie entro il termine stabilito dall'ordinanza contro l'inquinamento fonico.

Le persone esposte a rumore eccessivo hanno la possibilità di citare in giudizio chi ne è all'origine e chiedere un indennizzo per la perdita di valore subita dal loro immobile, a determinate condizioni definite dal Tribunale federale. Il Consiglio federale intende sostituire queste condizioni giurisprudenziali con una regolamentazione legale, che preveda una compensazione finanziaria automatica ai proprietari versata dai cantoni e/o dai comuni per il deprezzamento degli immobili (progetto LAN). Questa revisione genererebbe costi eccessivi per gli enti locali e ridurrebbe la loro capacità di attuare misure volte a ridurre i rumori eccessivi. I fondi pubblici dovrebbero piuttosto servire a finanziare misure concrete di limitazione del rumore alla fonte o sulla via di propagazione. Il Consiglio federale presenterà a questo scopo un nuovo piano di misure. Gli enti che si impegnano in tale settore devono essere incoraggiati.

Il presente postulato fa seguito al postulato 14.3161 (dal contenuto identico), che il Consiglio federale ha raccomandato di accogliere. Il postulato 14.3161 è però stato contestato. Per motivi formali (vecchia procedura) e considerato il passare del tempo, è improbabile che il Consiglio nazionale lo tratti entro il termine legale di due anni. Pertanto, viene nuovamente depositato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Analogamente all'omonimo postulato 14.3161, il Consiglio federale propone di accogliere il presente postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.