Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare le pertinenti basi legali in modo tale che:

1. i voli effettuati a scopo di salvataggio e

2. le preparazioni ai voli eseguiti a scopo non commerciale vengano esentati dall'obbligo di pagamento delle tasse aeronautiche.

Begründung

I voli di salvataggio servono incontestabilmente a scopi umanitari. In virtù del diritto vigente, i voli di salvataggio effettuati secondo le regole del volo a vista non sottostanno all'obbligo di pagamento di un emolumento. Grazie al progresso tecnico, in futuro i voli di salvataggio verranno svolti sempre più secondo le regole del volo strumentale, cosa che consentirà di effettuare interventi salvavita anche in condizioni di maltempo. L'esenzione dal pagamento degli emolumenti deve pertanto essere estesa anche ai voli di salvataggio effettuati secondo le regole del volo strumentale.

Circa il 70 per cento degli incidenti causati da piloti privati sono da ricondurre a una carente preparazione del volo. Per motivi di costo, prima del decollo i piloti si procurano soltanto una documentazione di volo minima. Le attuali infrastrutture per la preparazione del volo sono già finanziate in massima parte dall'aviazione commerciale. Chiedo pertanto al Consiglio federale di far sì che la messa a disposizione delle informazioni aeronautiche ai piloti di voli non commerciali sia esentata dal pagamento di un emolumento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Attualmente, non tutti i voli di salvataggio secondo le regole del volo a vista sono esentati dall'obbligo di pagamento di un emolumento per il decollo e l'atterraggio, bensì soltanto i cosiddetti voli SAR (SAR: Search and Rescue). Si tratta di voli eseguiti su incarico di un'autorità statale nel quadro dei servizi di ricerca e salvataggio dell'aviazione civile. L'esenzione generale dal pagamento di un emolumento per i voli di salvataggio, siano essi eseguiti secondo le regole del volo strumentale o del volo a vista, teoricamente sarebbe ipotizzabile. A riguardo, occorre tuttavia considerare che la Confederazione dovrebbe farsi carico dei costi non più coperti dagli emolumenti. Alla luce delle misure di risparmio adottate attualmente dalla Confederazione, un simile provvedimento non appare sensato.

L'accurata preparazione del volo costituisce un presupposto importante per la sicurezza aeronautica; se carente, possono verificarsi incidenti. Grazie al sistema elettronico "Skybriefing", messo a punto da Skyguide, i piloti dispongono oggi di una piattaforma Internet dalla quale possono essere scaricate, anche a domicilio, le informazioni necessarie per preparare il volo. Servendosi di questo strumento elettronico possono essere trasmessi anche i piani di volo. Gratuito in una prima fase, questo servizio di "Skybriefing" costa attualmente circa 50 franchi all'anno. A giudizio del Consiglio federale tale costo è sopportabile.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.