Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una proposta di modifica del Codice delle obbligazioni volta ad agevolare la proroga di un contratto normale di lavoro (CNL).

Begründung

In ambito di diritto del lavoro un numero esiguo di cantoni - Ginevra, Giura, Ticino e Vallese - hanno emanato CNL. Alla loro scadenza, tali contratti devono poter essere rinnovati a fronte di solidi indizi che i salari, senza CNL, evolverebbero nuovamente al ribasso. Rifare un'inchiesta completa alla scadenza, come oggi la legge prevede, risulta amministrativamente oneroso: un'agevolazione della proroga di tali contratti, a condizioni da definire, ridurrebbe la burocrazia non solo per i cantoni, ma anche per i datori di lavoro e gli impiegati. In effetti, tutti i cantoni che hanno adottato dei CNL hanno sostenuto una misura in tal senso in occasione della procedura di consultazione concernente la legge federale sull'ottimizzazione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone, conclusasi il 19 dicembre 2014.

La proposta per agevolare la proroga dei CNL in scadenza non costituisce un potenziamento delle misure d'accompagnamento alla libera circolazione già in atto, bensì un'ottimizzazione delle stesse e una facilitazione amministrativa. Tale misura permetterebbe di continuare a utilizzare uno strumento già in vigore nel caso permanga una situazione grave e ripetuta di abusi salariali. Ciò consentirebbe, al contempo, di diminuire l'onere amministrativo dettato da nuove inchieste per decretare il rinnovo di un CNL, snellendo la procedura e liberando importanti risorse utili per ispezioni e verifiche di eventuali irregolarità in altri settori.

I cantoni in cui non è stato necessario ricorrere alla fissazione di salari minimi vincolanti tramite CNL non saranno toccati da questa misura.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole delle sfide che possono scaturire da una proroga dei contratti normali di lavoro contenenti salari minimi ai sensi dell'articolo 360a del Codice delle obbligazioni. Pertanto, nel rispetto della certezza giuridica e di una pianificazione sicura secondo il messaggio del 4 marzo 2016 concernente la modifica del Codice delle obbligazioni, propone di accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.