Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare e calcolare le conseguenze, dirette e indirette, per l'economia svizzera nel caso in cui venissero a cadere gli accordi bilaterali conclusi con l'UE, o un gruppo di essi (concretamente quelli che cadrebbero nel caso in cui venisse disdetto l'Accordo sulla libera circolazione, ALC).

Begründung

A seguito della votazione del 9 febbraio sull'iniziativa popolare "contro l'immigrazione di massa" il Consiglio federale sta tendando di convincere l'Unione europea (UE) a rinegoziare l'ALC. Stando ai segnali giunti da Bruxelles, non sembra che l'UE sia disponibile a rinegoziare l'ALC. La Svizzera rischia quindi di trovarsi in una situazione di incompatibilità giuridica persistente tra la propria Costituzione e l'ALC.

Per valutare con piena cognizione di causa le possibili opzioni con cui la Svizzera dovrà confrontarsi, tra cui l'eventuale disdetta dell'ALC, è necessario conoscere il valore, diretto e indiretto, che gli accordi bilaterali con l'UE rappresentano per la nostra economia. In tale valutazione bisogna soprattutto considerare la cosiddetta "clausola ghigliottina": questa clausola significa che la disdetta dell'ALC implica il decadimento degli altri sei accordi conclusi con l'UE nel 1999. In un simile scenario è inoltre probabile che l'UE procederebbe a disdire gli accordi di Schengen e di Dublino, come pure quelli riguardanti la formazione.

Una simile valutazione è inoltre auspicabile in vista della futura discussione concernente l'iniziativa popolare "Fuori dal vicolo cieco" che chiede l'abrogazione dell'articolo 121a della Costituzione federale.

Si segnala infine che una valutazione economica di questo genere è possibile. Lo dimostra lo studio reso pubblico nel mese di aprile 2015 concernente le conseguenze economiche di un'eventuale uscita della Gran Bretagna dall'UE. Questo studio indica che il PIL inglese calerebbe del 13 per cento entro il 2030 nel caso di uscita dall'UE.

La stessa analisi sarebbe quindi fattibile anche per l'economia svizzera nel caso in cui venissero a cadere gli accordi bilaterali conclusi con l'UE, o alcuni di essi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.