Wortlaut

Nell'ambito del rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e cantoni degli anni 2016-2019, il Consiglio federale è incaricato di esaminare i seguenti adeguamenti e di presentare un relativo disegno di modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC):

1. Mediante decreto federale sottoposto al referendum, l'Assemblea federale determina, di volta in volta per quattro anni, il contributo di base dei cantoni finanziariamente forti e quello della Confederazione alla perequazione delle risorse, in modo che, dopo il versamento delle prestazioni fondate sulla perequazione delle risorse, le risorse proprie determinanti del cantone finanziariamente più debole raggiunga, per abitante, tra l'83 e l'87 per cento della media svizzera.

2. Per il secondo, terzo e quarto anno il Consiglio federale adegua il contributo di base all'evoluzione delle disparità a livello di potenziale di risorse nel rispetto del margine di cui al numero 1.

Begründung

Secondo le attuali basi legali, unitamente alle prestazioni fondate sulla perequazione delle risorse, le risorse proprie determinanti di ogni cantone mirano a raggiungere almeno l'85 per cento della media svizzera (cfr. art 6 LPFC). Non esiste né una garanzia né un limite massimo. Un margine fisso tra l'83 e l'87 per cento garantirebbe pertanto maggiore carattere vincolante e certezza della pianificazione sia ai cantoni finanziariamente deboli sia alla Confederazione e ai cantoni finanziariamente forti. Nel contempo l'Assemblea federale otterrebbe sufficiente margine di manovra per l'adeguamento periodico dei contributi di base. Grazie al margine fisso nel quale si muovono i contributi di base, i versamenti sarebbero sottoposti a minori oscillazioni.

L'adeguamento alle disparità negli anni intermedi potrebbe ad esempio essere effettuata di modo che i contributi di base versati per tali anni vengano determinati in funzione dell'aumento della somma degli scarti dei potenziali di risorse per abitante dei cantoni finanziariamente deboli, in rapporto alla media svizzera, moltiplicati per il numero della popolazione. Secondo principi matematici questa somma corrisponde a quella degli scostamenti a livello di cantoni finanziariamente forti. Se le disparità tra i cantoni crescono, aumentano anche i contributi. Se invece le disparità si riducono, scende anche l'importo da versare. Inoltre viene garantito che la variazione dei contributi dei singoli cantoni si orienti maggiormente a quella del potenziale di risorse proprie.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.