Wortlaut

Tra non molto gli ultimi docenti di attività creative e di attività tessili con una solida formazione pratica andranno in pensione. Oggi nelle alte scuole pedagogiche manca un insegnamento disciplinare specifico ed esiste soltanto un corso intensivo dedicato alle attività creative. Materie fondamentali per le future persone in formazione come quelle che prevedono lavori con il legno, il metallo o altri materiali non vengono più insegnate correttamente. Nella scuola dell'obbligo manca quindi una giusta sensibilizzazione nei confronti della carenza di personale che affligge il settore economico e si perde così l'opportunità di indirizzare verso un tirocinio artigianale i ragazzi con uno scarso rendimento scolastico ma dotati di buone capacità tecniche e manuali. È anche per questo che migliaia di posti di tirocinio nelle professioni tecniche e artigianali non vengono più occupati. Occorre quindi riorganizzare rapidamente la formazione dei docenti affrontando così alla radice anche il problema della carenza di personale qualificato. Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande in materia di scuola dell'obbligo e formazione professionale:

1. In quali ambiti la Confederazione partecipa alla regolamentazione, al coordinamento e al finanziamento della formazione dei docenti e delle alte scuole pedagogiche?

2. Il Consiglio federale concorda sul fatto che la passione per le attività creative deve essere stimolata fin dai primi anni, che è un valido complemento alle materie puramente teoriche e che è dunque molto importante per la formazione professionale, in particolare per le professioni tecniche, pratiche e artigianali?

3. Il Consiglio federale ritiene che sia necessario intervenire nella formazione dei docenti di attività creative, in particolare data la carenza di personale qualificato?

4. In che modo il Consiglio federale può esercitare la sua influenza?

5. Ogni anno a livello federale, cantonale e comunale vengono investiti migliaia di franchi in costosi programmi sanitari e di prevenzione. Allo stesso tempo la formazione specializzata per i docenti di cucina e di economia domestica è stata abolita e le lezioni di cucina, alimentazione ed economia domestica sono state ridotte. Con il "Lehrplan 21" queste materie confluiscono nella nuova disciplina "Economia, lavoro, economia domestica", impostata in maniera eccessivamente teorica. Il Consiglio federale concorda sul fatto che svalutando costantemente le formazioni legate alla cucina e all'alimentazione i cantoni perdono una grande opportunità di prevenzione?

Stellungnahme des Bundesrates

1.-4. La Confederazione e i cantoni provvedono insieme al coordinamento, nonché a garantire che sia assicurata la qualità nel settore delle scuole universitarie (art. 63a cpv. 3 della Costituzione). Di questo settore fanno parte anche le alte scuole pedagogiche (art. 2 cpv. 2 lett. b LPSU).

Tuttavia, la scuola e la formazione dei docenti sono di competenza dei cantoni (art. 62 della Costituzione). La Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) definisce i requisiti minimi per gli obiettivi e i contenuti della formazione e garantisce il coordinamento a livello svizzero. Anche il finanziamento di base delle alte scuole pedagogiche avviene a livello esclusivamente cantonale.

2. Nel settore della scuola dell'obbligo la Confederazione non ha alcuna competenza. La responsabilità spetta ai cantoni, che definiscono i programmi d'insegnamento e gli orari delle lezioni. Uno dei compiti della scuola dell'obbligo è trasmettere ai giovani nozioni e competenze fondamentali per accedere a una formazione del livello secondario II. Anche la musica, l'arte e le arti visive fanno parte delle materie insegnate.

Ad ogni modo per il Consiglio federale è evidente che anche le competenze pratiche e l'interesse per le materie MINT (matematica, informatica, scienze naturali e tecnica) devono essere stimolati e incoraggiati fin dai primi anni d'età. Tramite il programma "MINT Svizzera" la Confederazione finanzia progetti e iniziative per promuovere le competenze in questo settore.

5. I temi della salute e dell'alimentazione sono inseriti nel "Lehrplan 21", dove vengono coordinati e concretizzati in relazione ai processi sociali, economici ed ecologici. La disciplina "Economia, lavoro, economia domestica" del "Lehrplan 21" prevede la combinazione di contenuti pratici e lezioni teoriche.

Le ore d'insegnamento delle singole discipline vengono stabilite dai cantoni. Il "Lehrplan 21" non contiene alcuna norma in tal senso. Inoltre, i cantoni possono decidere se le scuole devono offrire come materia opzionale l'insegnamento della cucina e delle attività creative.

Risposta del Consiglio federale.