Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esporre in un rapporto come potrebbe essere introdotta un'assicurazione universale di reddito in sostituzione delle diverse assicurazioni sociali del sistema attuale, definendo in particolare gli adeguamenti legislativi necessari e le possibili modalità del passaggio al nuovo sistema.

Begründung

Nel rapporto redatto in adempimento del mio postulato 09.3655, il Consiglio federale si è espresso sull'idea d'introdurre un'assicurazione universale di reddito. Ha rilevato i punti di forza e i punti deboli del sistema attuale rispetto a possibili riforme e mostrato scetticismo su questa proposta, ma ha anche posto l'accento sui vantaggi di un'assicurazione universale di reddito, come ad esempio la riunione sotto un'unica egida di tutti i casi di perdita di guadagno o la sua adattabilità quasi automatica ai nuovi rischi generati dall'evoluzione del mercato del lavoro.

L'attuale sistema di sicurezza sociale presenta un gran numero di doppioni, ma anche lacune, il che crea costantemente problemi e onerosi conflitti di competenza. Inoltre, è così complesso che gli assicurati non sono pressoché più in grado di far valere i loro diritti o di comprendere e verificare l'importo delle prestazioni senza l'aiuto di specialisti. Sarebbe quindi ragionevole semplificare il sistema per renderlo più trasparente e migliorarne l'efficienza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha studiato il principio di un'assicurazione universale di reddito nel rapporto "Copertura sociale del reddito delle persone in età attiva" del 12 settembre 2012 (disponibile sulla pagina Internet www.ufas.admin.ch > Temi > Vecchiaia, generazioni e società > Temi scelti di politica sociale). Ritenendo che l'analisi ivi presentata sia tuttora valevole, mantiene le sue conclusioni. Il sistema attuale è ancora in grado di adempiere il suo ruolo e, in caso di bisogno, può essere migliorato progressivamente con riforme parziali. Per contro, l'esecutivo non è convinto che una riforma radicale che introdurrebbe un'assicurazione universale di reddito per coprire in modo uniforme la perdita di guadagno presenti vantaggi determinanti.

Il Consiglio federale non è pertanto disposto a studiare in dettaglio le disposizioni da adottare per garantire il passaggio a un nuovo sistema, di cui respinge il principio.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.