Wortlaut

A fine maggio 2015, l'Unione svizzera dei contadini ha pubblicato una scheda informativa sul glifosato, contenente un grafico dettagliato sui quantitativi venduti in Svizzera tra il 2006 e il 2013. Come fonte figura l'Ufficio federale dell'agricoltura. Sul sito Internet di quest'ultimo, però, tali dati non sono reperibili.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Di quali dati sulle vendite di principi attivi nell'ambito dei prodotti fitosanitari dispone l'UFAG, chi vi ha accesso attualmente e quali condizioni devono essere adempiute affinché l'UFAG possa fornire informazioni in proposito?

2. Quali Paesi UE, durante il controllo dei risultati del rispettivo piano d'azione nazionale (PAN) sulla riduzione dei pesticidi, si avvalgono di elenchi di dati sui volumi di venduta dei principi attivi e coformulanti contenuti nei prodotti fitosanitari, come fitoprotettori e sinergizzanti, o di dati riguardo ai campi d'applicazione di tali sostanze?

3. Quali presupposti mancano affinché il Consiglio federale possa stilare un simile elenco esaustivo?

4. Il Consiglio federale è disposto a sviluppare, nel quadro del PAN, un monitoraggio dei volumi di vendita dei principi attivi e coformulanti contenuti nei prodotti fitosanitari e dei rispettivi campi d'applicazione (settore privato, agricolo, pubblico, ecc.)?

5. È disposto a pubblicare ogni anno, nel rispetto del segreto d'affari, i dati raccolti sui volumi di vendita e sui campi d'applicazione dei principi attivi e coformulanti contenuti nei prodotti fitosanitari?

Begründung

Il Consiglio federale sta elaborando un piano d'azione sulla riduzione dei pesticidi, la cui efficacia può però essere verificata solo se si dispone di dati dettagliati sulle vendite di prodotti fitosanitari, per esempio sui campi d'applicazione o sui quantitativi di principi attivi o coformulanti in essi contenuti.

Nelle risposte alle interpellanze 10.3732 e 13.1065 il Consiglio federale rimanda all'obbligo del titolare dell'autorizzazione di notificare all'UFAG, ogni anno, i principi attivi immessi sul mercato sotto forma di prodotti fitosanitari. L'UFAG dispone pertanto di numerose, importanti informazioni per un monitoraggio di questo tipo. La pubblicazione annuale dei dati raccolti contribuisce a creare maggiore trasparenza che, a sua volta, aumenta la fiducia della popolazione e dell'agricoltura.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Come indicato nelle risposte alle interpellanze 10.3732 e 13.1065, l'UFAG dispone di informazioni dettagliate sui quantitativi di prodotti fitosanitari e, di conseguenza, di principi attivi venduti ogni anno in Svizzera e le pubblica in forma aggregata nel rapporto agricolo annuale. In linea di massima, l'UFAG le fornisce a chiunque ne faccia richiesta, a condizione che siano rispettate le norme sul segreto d'affari. Ciò allo scopo di garantire che, pubblicando tali informazioni, non si possa risalire, mediante controlli incrociati, ai quantitativi di principi attivi o di prodotti fitosanitari venduti dalle singole aziende. Questo controllo richiede tempo e risorse.

2. Per quanto riguarda la pubblicazione dei volumi di vendita di principi attivi, sinergizzanti o fitoprotettori, la prassi è diversa tra i Paesi dell'Unione europea. La Francia li pubblica. Lo stesso fa la Germania, ma indica solo una proporzione rispetto ai volumi commercializzati. L'Austria e l'Italia pubblicano i dati come la Svizzera, in forma aggregata (insetticidi, fungicidi, ecc.) e, per quanto ci è dato sapere, non divulgano i quantitativi dei diversi coformulanti contenuti nei prodotti fitosanitari.

3. Per pubblicare i dati sulla vendita di ogni singolo principio attivo si dovrebbero modificare le norme in materia di segreto commerciale. Va altresì tenuto presente che tali dati riguarderebbero esclusivamente la commercializzazione dei principi attivi sotto forma di prodotti fitosanitari e non di biocidi, già che quest'ultima non è repertoriata.

4. Sulla base delle informazioni fornite dai titolari delle autorizzazioni, l'Ufficio federale dell'agricoltura stila un elenco dei volumi di vendita annuali di principi attivi, sinergizzanti e fitoprotettori contenuti nei prodotti fitosanitari. Conoscendo la composizione di tutti i prodotti, sarebbe possibile stabilire i quantitativi commercializzati di ogni singolo coformulante; tuttavia, considerato che i prodotti fitosanitari sono composti da circa 870 diversi coformulanti, il Consiglio federale non ritiene opportuno stilare un simile elenco. Se necessario, è possibile cercare informazioni sui singoli coformulanti. Va tenuto presente che questi coformulanti sono spesso usati in prodotti chimici diversi da quelli fitosanitari.

Non è possibile stabilire i quantitativi utilizzati nei diversi campi d'applicazione sulla base dei volumi di vendita, poiché alcuni prodotti possono essere usati in numerosi campi. Nel quadro del monitoraggio agroambientale viene rilevato presso circa 300 aziende il valore dei vari indicatori agroambientali, tra cui i quantitativi di prodotti fitosanitari utilizzati nelle diverse colture agricole. I primi risultati sono stati pubblicati nel rapporto agricolo 2012. L'Ufficio federale dell'agricoltura ha già preso misure volte ad aumentare il numero di partecipanti a tale monitoraggio e, di conseguenza, a migliorare la valenza statistica dei dati. Il Consiglio federale non prevede di estendere la rilevazione alle aziende non agricole.

5. Per le ragioni esposte alla risposta 3, il Consiglio federale non ritiene opportuno pubblicare i volumi di vendita di ogni singolo principio attivo o coformulante. Si può, però, migliorare l'attuale pubblicazione dei dati aggregati integrandola con i volumi di vendita per classe chimica.

Risposta del Consiglio federale.