Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto le possibilità di liberalizzare a livello nazionale il settore notarile con una concorrenza intercantonale la più libera possibile.

Begründung

Attualmente la concorrenza è praticamente assente nell'ambito dei servizi notarili. Le diverse prescrizioni cantonali impediscono una concorrenza al di là delle frontiere cantonali. I costi degli eccessivi prezzi monopolitistici o perlomeno oligopolistici sono sopportati dai cittadini.

Questo protezionismo cantonale è obsoleto. Non vi è alcun motivo ragionevole per cui i notai non possano offrire i loro servizi anche in un altro cantone. Anche la Commissione della concorrenza è dello stesso avviso. Nella raccomandazione del 23 settembre 2013 scrive, tra l'altro:

1. "I cantoni sono invitati ad ammettere i notai di altri cantoni, previo riconoscimento dei loro certificati di capacità, per le attività che possono essere svolte nel loro territorio anche da notai liberi professionisti ...

2. I cantoni sono invitati a non prevedere, nel settore del libero notariato, restrizioni dell'accesso al mercato quali disposizioni sulla reciprocità, obblighi di domicilio e requisiti in materia di cittadinanza ...

3. Si raccomanda al Consiglio federale di disciplinare nel progetto di revisione del Titolo finale CC (Atti pubblici) il riconoscimento di tutti gli atti pubblici tra i cantoni ...

4. ... si raccomanda ai cantoni di istituire nel diritto cantonale o intercantonale le basi del riconoscimento degli atti pubblici per i negozi giuridici concernenti fondi redatti in altri cantoni."

Il Consiglio federale sbaglierebbe pertanto a limitarsi alla questione della digitalizzazione e rinunciasse all'urgente libera circolazione degli atti pubblici a causa della parziale opposizione espressa nella consultazione del 2012/13, che si fonda non da ultimo su interessi particolari del settore notarile.

Per di più, i notai adducono l'assenza di una concorrenza nazionale per giustificare le tariffe minime troppo elevate nei loro cantoni. In occasione della liberalizzazione occorrerà pertanto vagliare, oltre alla libera circolazione dei notai e degli atti pubblici, anche l'eliminazione degli ostacoli cantonali alla concorrenza quali le prescrizioni tariffarie.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.