Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato:

1. di far chiarire a esperti indipendenti riconosciuti a livello internazionale, sulla base della morfologia e del fenotipo, se i lupi al momento presenti in Svizzera sono di razza pura (canis lupus lupus) o meticci (cosiddetti ibridi);

2. in caso di presenza di lupi meticci, di adottare le misure necessarie per allontanare gli ibridi dalla popolazione di lupi, in particolare ordinare ai cantoni, secondo l'articolo 8bis capoverso 5 dell'ordinanza sulla caccia, di allontanare i meticci in quanto animali non indigeni.

Begründung

In Europa centrale solo il canis lupus lupus (lupo grigio europeo con pelliccia grigio-marrone) è considerato indigeno. Di conseguenza, solo questo lupo è da considerare specie protetta secondo l'ordinanza sulla caccia. Ultimamente gli esperti sono sempre più dell'avviso che tra i lupi presenti in Svizzera vi siano anche meticci con vari gradi di ibridazione. Il 21 settembre 2015 il Consiglio federale, in risposta alla domanda 15.5528, ha affermato che dalle analisi del DNA effettuate fino a quel momento nel laboratorio di genetica di riferimento dell'Università di Losanna non risultavano segni di ibridazione. Esperti riconosciuti a livello internazionale hanno tuttavia dimostrato che i meticci a partire da un certo grado di ibridazione (da F2 o B1) non sono più riconoscibili tramite analisi del DNA. Si rendono quindi necessari esami morfologici e fenotipici.

Qualora fosse constatata la presenza di meticci, sarebbe necessario ordinare ai cantoni di allontanarli, sia che si trovino nella popolazione di lupi, sia che vivano allo stato selvatico, come auspicato anche dal Consiglio federale (cfr. risposta alla domanda 15.5528).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le specie animali con stretti legami di parentela possono ibridarsi. Questo vale in particolare per gli animali domestici che possono incrociarsi con animali selvatici della forma originale che vivono allo stato brado, come ad esempio gatti domestici con gatti selvatici, capre con stambecchi, maiali domestici con cinghiali e cani con lupi.

Le forme ibride tra animali domestici e selvatici possono essere riconosciute nelle prime due generazioni spesso sulla base di caratteristiche esterne come le proporzioni fisiche o la pigmentazione della pelle e del pelo. In caso di reincrocio con la forma selvatica, invece, queste caratteristiche spariscono rapidamente. In compenso, i segni dell'ibridazione possono essere riscontrati nel patrimonio genetico degli animali (genoma) ancora a lungo.

Per salvaguardare la varietà genetica degli animali selvatici nella nostra natura occorre prevenire le ibridazioni con animali domestici. Per questo motivo, l'ordinanza del 29 febbraio 1988 sulla caccia (OCP; RS 922.01) stabilisce che i cantoni sono tenuti ad allontanare gli ibridi che si possano dimostrare tali che vivono allo stato selvatico (art. 8bis OCP).

Per il lupo, in Svizzera, non sono tuttavia necessari interventi al riguardo. La Confederazione ha fatto chiarire la questione di una possibile ibridazione (vedi anche la risposta del Consiglio federale alla domanda 15.5528, "È vero che i lupi in Svizzera in realtà non sono lupi ma cani lupi ibridi?"). A tal fine, gli esperti da un lato hanno esaminato tutte le foto scattate di lupi in Svizzera o le carcasse e, dall'altro, sono stati analizzati numerosi campioni genetici (es. carcasse, saliva dei morsi di lupi o escrementi). Sin dal primo arrivo di lupi in Svizzera, nel 1995, nessuna delle analisi o perizie menzionate commissionate dal Consiglio federale ha finora rivelato segni di cani lupi meticci.

In Svizzera non esistono popolazioni di cani selvatiche. Per questo motivo, anche in futuro non dovrebbe rendersi necessario alcun intervento. Qualora nella nostra natura dovesse presentarsi un caso di ibridazione cane-lupo, i cantoni, sulla base delle norme vigenti, sono tenuti ad allontanare immediatamente tali animali sin dalla prima generazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.