Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto, in collaborazione con esperti esterni e consultando i servizi cantonali competenti, su come intende migliorare il coordinamento tra ordinamento del territorio e pianificazione del traffico. Sulla base di un'analisi della situazione attuale, nel rapporto vanno presentati in particolare le necessità d'intervento (situazione auspicata), degli esempi modello ("best practices"), le possibilità per migliorare il coordinamento tra ordinamento del territorio e pianificazione del traffico, le misure da adottare e, se del caso, i necessari adeguamenti in materia di competenze.

Begründung

Se da un lato la Confederazione assume un ruolo centrale nella gestione del traffico e nella pianificazione dei trasporti (rete ferroviaria e stradale), dall'altro l'ordinamento del territorio è in primo luogo di competenza dei cantoni. La conseguenza è che, in pratica, non esiste un coordinamento sul piano nazionale tra la pianificazione del traffico e quella del territorio. Spesso ciò comporta pure costosi investimenti infrastrutturali destinati a eliminare nuovi problemi di capacità venutisi a creare sulla rete di trasporto. Una pianificazione coordinata e armonizzata sul piano nazionale contribuirebbe a realizzare in maniera più mirata gli ampliamenti o le nuove costruzioni nell'ambito delle infrastrutture di trasporto, con un notevole risparmio di costi. L'obiettivo è evitare nel limite del possibile i volumi di traffico "improvvisi e inattesi". Si potrebbe, ad esempio, ridurre sensibilmente i volumi, se le zone destinate a utilizzazioni che generano importanti volumi di traffico fossero collegate a nodi intermodali che dispongono di una buona offerta di servizi e se altri siti fossero invece esclusi da tali utilizzazioni. Un buon coordinamento tra ordinamento del territorio e pianificazione del traffico permette di ampliare le infrastrutture in modo più specifico, con una riduzione dei costi a pari qualità. Tutto ciò necessita, oltre a un migliore coordinamento di territorio e trasporti al di là dei confini cantonali, la ricerca di soluzioni adeguate sul lungo periodo e la realizzazione delle misure che ne derivano.

L'obiettivo di migliorare il coordinamento sul piano nazionale delle politiche dei trasporti e del territorio è impegnativo e complesso. Sarebbe dunque opportuno coinvolgere anche esperti indipendenti nell'elaborazione del rapporto summenzionato. Nei lavori dovrà pure confluire l'ampio bagaglio di conoscenze dei cantoni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.