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15.487 · Iniziativa parlamentare · 2015-09-23

Liquidato

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

L'articolo 360a del Codice delle obbligazioni (CO; RS 220) viene completato con un nuovo capoverso 3 come segue:

Art. 360a

...

Cpv. 3

Qualora le disposizioni sui salari minimi prescritte in un contratto normale di lavoro ai sensi del capoverso 1 vengano ripetutamente violate oppure esistano indicazioni che con la scadenza del contratto normale di lavoro possano nuovamente verificarsi abusi ai sensi del capoverso 1, su richiesta della Commissione tripartita di cui all'articolo 360b l'autorità competente può prorogare il contratto normale di lavoro per una durata limitata.

Begründung

In ambito di diritto del lavoro un numero esiguo di cantoni - Ginevra, Giura, Ticino e Vallese - hanno emanato contratti normali di lavoro (CNL). Alla loro scadenza, tali contratti devono poter essere rinnovati a fronte di solidi indizi che i salari, senza CNL, evolverebbero nuovamente al ribasso. Rifare un'inchiesta completa alla scadenza, come oggi la legge prevede, risulta amministrativamente oneroso: un'agevolazione della proroga di tali contratti, a condizioni da definire, ridurrebbe la burocrazia non solo per i cantoni, ma anche per i datori di lavoro e gli impiegati. In effetti, tutti i cantoni che hanno adottato dei CNL hanno sostenuto una misura in tal senso in occasione della procedura di consultazione concernente la legge federale sull'ottimizzazione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone, conclusasi il 19 dicembre 2014.

La proposta per agevolare la proroga dei CNL in scadenza non costituisce un potenziamento delle misure d'accompagnamento alla libera circolazione già in atto, bensì un'ottimizzazione delle stesse e una facilitazione amministrativa. Tale misura permetterebbe di continuare a utilizzare uno strumento già in vigore nel caso permanga una situazione grave e ripetuta di abusi salariali. Ciò consentirebbe, al contempo, di diminuire l'onere amministrativo dettato da nuove inchieste per decretare il rinnovo di un CNL, snellendo la procedura e liberando importanti risorse utili per ispezioni e verifiche di eventuali irregolarità in altri settori. I cantoni in cui non è stato necessario ricorrere alla fissazione di salari minimi vincolanti tramite CNL non saranno toccati da questa misura.