Revisione della legge sul diritto d'autore. Risultati della consultazione ed elaborazione di un disegno di legge

Wortlaut

Il Consiglio federale intende rivedere la legge svizzera sul diritto d'autore e ha inviato un avamprogetto in consultazione. I pareri inoltrati fino a fine marzo sono stati numerosi: secondo l'Istituto federale della proprietà intellettuale (IPI) i pareri sono ben 1224.

La legge sulla consultazione (LCo) dispone che i pareri siano accessibili al pubblico (art. 9 cpv. 1 lett. b LCo) e che i risultati della consultazione siano riassunti in un rapporto (art. 8 cpv. 2 LCo). Nel caso in questione, finora questi passi non sono stati intrapresi, invece pare si preveda di impiegare di nuovo il gruppo di lavoro AGUR 12. A quanto sembra questo gruppo si è riunito il 30 agosto e il 28 settembre 2016.

1. Il Consiglio federale pubblicherà i pareri inoltrati e il rapporto sui risultati della consultazione? Quando?

2. Perché il DFGP e i suoi uffici non assumono la responsabilità loro conferita di proporre al Consiglio federale, sulla base dei risultati della consultazione, i prossimi passi, ossia la rinuncia alla revisione oppure un disegno di legge definitivo? Il Consiglio federale ha approvato questo inusuale modo di procedere?

3. Perché il 30 agosto 2016 (secondo una comunicazione pubblicata sul sito dell'IPI) i risultati provvisori della consultazione sono stati portati alla conoscenza solo dell'AGUR 12 e di altri interessati e non, come previsto, del pubblico? Il Consiglio federale pubblicherà rapidamente questi cosiddetti risultati provvisori?

4. Quali gruppi d'interesse sono rappresentati nel nuovo AGUR 12? Perché la composizione è stata modificata? Il Consiglio federale ritiene la nuova composizione equilibrata? Quali sono i nuovi compiti dell'AGUR 12, che in fondo avrebbe assolto il suo mandato con la pubblicazione del rapporto finale 2013?

5. Hanno avuto luogo, dopo il 28 ottobre 2015, altre riunioni della tavola rotonda americana-svizzera sui diritti d'autore in Internet (comprese le sedute dei relativi gruppi di lavoro)? Se sì: quando hanno avuto luogo tali riunioni? Quali argomenti sono stati trattati? Chi vi ha partecipato? I verbali sono accessibili? Se sì, dove? Se no, perché?

Stellungnahme des Bundesrates

1. L'analisi dei quasi 1200 pareri presentati in sede di consultazione, che rappresentano un volume di circa 8000 pagine, non è ancora conclusa. Il Consiglio federale prenderà atto del rapporto sui risultati della consultazione entro la fine del 2016 e in seguito lo pubblicherà. Nel contempo l'Istituto federale della proprietà intellettuale pubblicherà i pareri anche sul suo sito Internet.

2.-4. Il Consiglio federale deciderà in merito ai prossimi passi non appena ultimata l'analisi dei risultati della consultazione. Si può già ora affermare che i pareri differiscono alquanto per quanto riguarda l'orientamento. Il Consiglio federale ritiene pertanto opportuno che il competente servizio amministrativo chiarisca rapidamente con i principali gruppi d'interesse le possibilità per aumentare il grado d'accettazione del progetto, senza attendere la pubblicazione del rapporto sui risultati della consultazione. È stato precedentemente informato su questo modo di procedere dal Dipartimento federale di giustizia e polizia.

Il gruppo di lavoro AGUR 12, istituito dal DFGP in vista dell'elaborazione del progetto inviato in consultazione, è stato riattivato a tal scopo. È composto da rappresentanti degli artisti, dei produttori, degli utenti, dei consumatori e dell'amministrazione. Poiché i provider sono particolarmente toccati dalle raccomandazioni formulate dall'AGUR 12 e l'Ufficio federale della giustizia (UFG) dispone di perizie particolari nel settore della legislazione, sono invitati alle sedute dell'AGUR 12 anche rappresentanti degli Internet Service Provider e dell'UFG. Per decidere i prossimi passi, il Consiglio federale considererà ovviamente tutti i risultati della consultazione.

5. La tavola rotonda sui diritti d'autore in Internet e il suo gruppo di lavoro non si sono più riuniti dal 28 ottobre 2015.

Risposta del Consiglio federale.