Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di allestire una statistica che mostri da quanto tempo gli svizzeri all'estero iscritti nel catalogo elettorale (art. 19 seg. LSEst) non hanno più il domicilio in Svizzera.

Se questi dati non sono disponibili, a titolo sussidiario è possibile utilizzare i dati contenuti nel registro degli svizzeri all'estero (art. 11 segg. LSEst).

Stellungnahme des Bundesrates

I dati statistici richiesti non vengono rilevati in modo sistematico e non possono neppure essere ricavati dai dati contenuti nei cataloghi elettorali degli svizzeri all'estero con diritto di voto nei Cantoni e nei Comuni. Possono però essere calcolati grazie ai dati contenuti nel registro degli svizzeri all'estero (eVERA). Solo con questo registro si può sapere da che anno uno Svizzero si è registrato come Svizzero all'estero e, di conseguenza, non ha il domicilio in Svizzera perché è emigrato o nato all'estero oppure perché ha ottenuto la naturalizzazione svizzera all'estero.

Per l'esercizio dei diritti politici sono determinanti i cataloghi elettorali dei Cantoni e dei Comuni. Grazie ad essi è possibile sapere quanti svizzeri all'estero soddisfano i requisiti per partecipare a una votazione federale. In occasione dell'ultima votazione popolare del 25 settembre 2016, questi cataloghi elettorali contenevano i nominativi di 157 000 persone. Tuttavia, secondo il registro degli svizzeri all'estero, il numero di svizzeri all'estero con il diritto di voto è più elevato; vi sono dunque svizzeri all'estero con diritto di voto che non sono più iscritti nei cataloghi elettorali.

Sulla base dei dati non ancora depurati del registro degli svizzeri all'estero si possono fare le seguenti considerazioni statistiche: gli svizzeri all'estero che, secondo il registro degli svizzeri all'estero, possono attualmente esercitare i propri diritti politici non sono più domiciliati in Svizzera mediamente da 14 anni. Tuttavia, la mediana si situa leggermente al di sotto, ossia a 12 anni: questo significa che la metà degli svizzeri all'estero con il diritto di voto non è più domiciliata in Svizzera al massimo dal 2004. Il 16 per cento circa degli svizzeri all'estero con diritto di voto risiedeva già all'estero prima del 1992, anno in cui è stato introdotto il voto per corrispondenza; il 5 per cento non ha più il domicilio in Svizzera da oltre 40 anni.

Non è possibile valutare in che misura la differenza illustrata tra il registro degli svizzeri all'estero e i cataloghi elettorali abbia una ripercussione su questi dati statistici.

Risposta del Consiglio federale.