Wortlaut

Con la presente mozione chiedo al Consiglio federale di modificare il regolamento della Segreteria di Stato della migrazione per i centri d'accoglienza, nel senso di una limitazione delle libere uscite degli ospiti di queste strutture, limitazione mirata in particolare ai giovani uomini soli e alle serate e nottate del fine settimana.

Begründung

Malgrado la volontà politica generalizzata di tenere il più possibile nascosti episodi delinquenziali legati ai richiedenti l'asilo, specie se di natura sessuale, il bubbone è esploso con i noti fatti di Colonia. Fatti che si è scoperto non essere isolati.

Preoccupazione per il comportamento dei migranti economici - che sono nell'80 per cento dei casi giovani uomini soli (non certo famiglie) che non fuggono da alcun conflitto e quindi si trovano in Svizzera abusando del diritto d'asilo - nei confronti delle donne, ed in particolare di quelle occidentali e delle loro libertà, è stata giustamente manifestata anche dalla consigliera federale Sommaruga, la quale ha dichiarato che gli asilanti che non rispettano le donne devono andarsene.

Particolarmente alto è il rischio di molestie o aggressioni sessuali da parte di giovani (presunti) asilanti maschi, spesso ubriachi, sui treni, nelle stazioni o in occasione di festeggiamenti di piazza (carnevale, Capodanno, ecc), ed in generale nelle serate e notti del venerdì e del sabato sera.

In base al regolamento allestito dalla Segreteria di Stato della migrazione, risulta che gli ospiti dei centri d'accoglienza per richiedenti l'asilo possono usufruire della libera uscita tutti i giorni dalle 9 alle 18; mentre durante i fine settimana (previo ottenimento di un permesso di congedo) possono rimanere fuori dall'alloggio ininterrottamente dal venerdì alle 9 fino a domenica alle 19, con facoltà di muoversi in tutta la Svizzera.

La tipologia delle nuove fiumane di migranti in arrivo in Svizzera e negli altri Paesi europei - come detto composte a schiacciante maggioranza da giovani uomini soli con "background culturali" che spesso collidono con il rispetto della donna e delle sue libertà, caratteristiche di una società occidentale - consiglia, per prevenire aggressioni sessuali, una limitazione delle libere uscite degli ospiti dei centri d'accoglienza della Confederazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

I centri della Confederazione non sono istituti chiusi. Nei centri i richiedenti l'asilo devono tuttavia restare a disposizione per l'esecuzione della procedura di asilo e allontanamento. Nel tempo restante le uscite non possono essere vietate in linea generale, ma limitate entro i limiti della normativa in vigore. L'ordinanza del DFGP sulla gestione degli alloggi della Confederazione nel settore dell'asilo (ordinanza DFGP; RS 142.311.23) precisa che i richiedenti l'asilo muniti di un corrispondente permesso possono uscire dai centri di registrazione e dai centri esterni di norma dalle 9 alle 17 ore da lunedì a venerdì e nei fine settimana dalle 9 ore del venerdì fino alle 19 di domenica (cfr. art. 11 cpv. 2 dell'ordinanza DFGP). I richiedenti l'asilo che restano nel centro durante il fine settimana devono invece in linea di massima attenersi ai citati orari di apertura ordinari. Devono pertanto rientrare nel centro entro le 17 ore anche il venerdì e il sabato. Il regolamento interno vigente nei centri di registrazione e di procedura e nei centri federali si fonda su questa ordinanza.

L'ordinanza DFGP prevede varie disposizioni tese a garantire la sicurezza e l'ordine pubblici e quindi anche una gestione ordinata degli alloggi. L'autorizzazione di uscita può essere negata ai richiedenti l'asilo che non si attengono al regolamento interno o infrangono l'obbligo di rispettare l'ordine e la tranquillità (cfr. art. 12 cpv. 1 ordinanza DFGP). Inoltre, società di sicurezza private sono state ingaggiate, d'intesa con le autorità cantonali, per le sedi di Chiasso, Vallorbe, Altstätten e Kreuzlingen al fine di sorvegliare il comportamento dei richiedenti l'asilo nelle aree pubbliche e, se necessario, intervenire entro i limiti delle loro competenze o allertare la polizia. Gli episodi penalmente rilevanti sono segnalati sistematicamente alle competenti autorità di polizia.

Il Consiglio federale esaminerà, tramite il DFGP e nell'ambito dell'attuazione delle disposizioni volte ad accelerare le procedure d'asilo, se occorre adeguare le vigenti disposizioni dell'ordinanza DFGP, incluso il disciplinamento dei permessi di uscita (cfr. la risposta del Consiglio federale all'interrogazione Schenker Silvia 15.1054).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.