Wortlaut

Fondandosi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, il Cantone di Berna presenta la seguente iniziativa:

La Confederazione modifica l'articolo 78 capoverso 5 della Costituzione federale del 18 aprile 1999 (stato: 14 giugno 2015) e lo sottopone al voto del Popolo e dei Cantoni secondo l'articolo 140. L'ultimo periodo del capoverso 5 è completato come segue:

... e gli impianti di interesse nazionale per l'impiego di energie rinnovabili.

L'articolo 78 capoverso 5 avrebbe il tenore seguente:

Le paludi e i paesaggi palustri di particolare bellezza e importanza nazionale sono protetti. Non vi si possono costruire impianti né procedere a modifiche del suolo. Sono eccettuati le installazioni che servono a preservare lo scopo protettivo o l'utilizzazione agricola già esistente e gli impianti di interesse nazionale per l'impiego di energie rinnovabili.

Begründung

Con la Strategia energetica 2050 la Confederazione vuole aumentare la produzione annua media di elettricità prodotta nelle centrali idroelettriche a 38 600 gigawattora (GWh) entro il 2050 (entro il 2035 a 37 400 GWh). Per sfruttare questo potenziale teorico saranno costruiti nuovi impianti idroelettrici e quelli esistenti dovranno essere rinnovati e potenziati. Il potenziamento dell'energia idroelettrica è una parte essenziale della strategia per l'abbandono dell'energia nucleare.

Uno dei maggiori progetti in questo ambito è l'innalzamento della diga del lago del Grimsel. Sopraelevando di 23 metri lo sbarramento attuale si aumenterebbe del 75 per cento il volume del bacino idrico e questo permetterebbe di impiegare meglio sull'arco dell'anno l'acqua per la produzione elettrica. In nessun altro luogo in Svizzera è possibile creare un tale volume di accumulo utilizzando così poca superficie supplementare e materiale. Inoltre, i gestori della centrale idroelettrica considerano l'ingrandimento del lago del Grimsel un contributo alla protezione contro le piene. Secondo la società idroelettrica Kraftwerke Oberhasli SA (KWO SA), dopo l'ingrandimento il lago potrebbe attenuare i picchi di portata in caso di forti precipitazioni e ridurre fino al 30 per cento il volume di piena a Meiringen.

Secondo una decisione del Tribunale amministrativo bernese la KWO SA non può innalzare la diga. Il motivo addotto è la protezione delle paludi giusta l'articolo 78 della Costituzione. Secondo quanto riportato dai media, nella motivazione della decisione, uno dei giudici ha affermato che una protezione delle paludi così severa è un lusso, viste le discussioni sulla svolta energetica. Tocca però alla politica e non ai tribunali decidere se cambiare qualcosa in merito.

Di fatto, le stesse cerchie ambientaliste contrarie alle energie fossili silurano le energie rinnovabili con almeno lo stesso impegno, servendosi del cosiddetto articolo sulla protezione delle paludi (art. 78 cpv. 5 Cost.), accolto da Popolo e Cantoni il 6 dicembre 1987. Tuttavia, l'obiettivo dell'inizativa popolare non era il divieto di costruzione di impianti per produrre energia rinnovabile ma quello di impedire l'insediamento di una nuova piazza d'armi a Rothenthurm (SZ). Una modifica dell'articolo 78 della Costituzione volta ad autorizzare in modo puntuale la costruzione di impianti per la produzione di energie rinnovabili ai margini di zone palustri protette non contraddice quindi la volontà del Sovrano.