Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto la strategia con cui intende impedire l'ammissione alla circolazione di gigaliner, in particolare lungo i corridoi di transito.

Begründung

Il 16 novembre 2015 gli Stati del Benelux hanno firmato un accordo che autorizza i gigaliner con una lunghezza fino a 25,25 metri e un peso fino a 60 tonnellate a effettuare viaggi transfrontalieri, richiamandosi a una disposizione del trattato di Lisbona per aggirare il divieto vigente in Europa. Con l'attuazione dell'accordo nel Benelux, in un prossimo futuro l'ammissione generale di questi mezzi nell'Unione europea potrebbe diventare realtà.

Tra l'altro, sempre più indizi lasciano presupporre che anche la Germania miri a un'introduzione generale dei gigaliner al termine dei test sul campo effettuati nel 2016: ne deriverebbe un corridoio europeo per questi mezzi dai porti del Mare del Nord belgi e olandesi fino al confine svizzero.

In Svizzera le dimensioni e i pesi degli autocarri sono definiti nella legge federale sulla circolazione stradale. Nel 2011 il Consiglio federale aveva tuttavia dichiarato che, malgrado l'ampia opposizione politica ai gigaliner, la Svizzera avrebbe potuto subire pressioni per modificare i propri limiti di lunghezza e peso, autorizzando, parzialmente o completamente, i suddetti veicoli. Alla fine, su pressione dell'Unione europea, la Confederazione è stata costretta a portare il peso limite degli autocarri da 28 a 40 tonnellate.

Un'autorizzazione generale dei gigaliner in Europa potrebbe aumentare fortemente la pressione a favore di un'ammissione alla circolazione sull'intero asse nord-sud, lo stesso asse che nella valutazione sulla politica dei trasporti del 2011 era stato identificato come il più plausibile per il transito di questi veicoli. Con la costruzione di una seconda galleria autostradale al San Gottardo l'infrastruttura stradale risulterà idonea ai gigaliner su un tratto di primaria importanza. È pertanto lecito chiedersi quale strategia intenda adottare il Consiglio federale per impedire che in futuro se ne autorizzi la circolazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel suo parere sulla mozione Huber Gabi 08.3498, "Niente bisonti sulle strade svizzere", il Consiglio federale ha ampiamente illustrato le conseguenze che avrebbe l'apertura agli autocarri di 60 tonnellate per le nostre strade e la nostra politica di trasferimento del traffico merci.

Con l'Accordo del 21 giugno 1999 fra la Confederazione svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (accordo sui trasporti terrestri; RS 0.740.72), la Svizzera ha allineato i limiti di peso per autoarticolati e autotreni a quelli vigenti nell'UE. Attualmente il peso massimo consentito per veicoli o combinazioni di veicoli è di 40 (o 44) tonnellate (art. 9 cpv. 1 della legge federale del 19 dicembre 1958 sulla circolazione stradale, LCStr; RS 741.01). Secondo l'accordo sui trasporti terrestri, la Svizzera non è tuttavia tenuta a recepire nella sua legislazione limiti superiori a quelli vigenti nell'UE per il traffico transfrontaliero al momento della sigla dell'accordo.

Nell'ambito della mozione della CTT-S 10.3342, "No agli autotreni di 60 tonnellate sulle strade svizzere", il Consiglio federale si è inoltre detto disposto a fissare a 18,75 metri la lunghezza massima delle combinazioni di veicoli nella legge sulla circolazione stradale (art. 9 cpv. 1 LCStr; in vigore dal 1° giugno 2014).

Infine, rispondendo alla domanda Killer Hans 11.5031, "Grenznaher Bereich für Gigaliner", il collegio si è dichiarato contrario al traffico transfrontaliero di gigaliner nelle regioni di confine.

La Svizzera ha rifiutato chiaramente e a più riprese anche a livello internazionale (Forum internazionale dei trasporti, ONU/ECE) l'apertura della propria rete stradale agli autocarri con un peso totale di 60 tonnellate e una lunghezza di 25 metri.

La posizione assunta dal Consiglio federale negli interventi menzionati resta invariata: un'autorizzazione al transito dei gigaliner sull'asse nord-sud attraverso la Svizzera è eclusa.

Inoltre, grazie al completamento della nuova ferrovia transalpina (NFTA) e del corridoio di 4 metri lungo l'asse del San Gottardo vi sono tutti i presupposti per trasportare su rotaia le combinazioni di veicoli commerciali impiegate come gigaliner in transito attraverso le Alpi. Non vi è quindi alcuna necessità di autorizzare il transito di questi mezzi, anche se in Europa dovessero essere ammessi a circolare senza restrizioni.

Alla luce di quanto esposto, appare superfluo un rapporto che illustri la strategia per impedire l'ammissione alla circolazione di gigaliner.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.