Wortlaut

A seguito della comunicazione del Consiglio federale relativa al raggiungimento degli obiettivi strategici stabiliti per le FFS, si può constatare che alcuni punti sono problematici. Ad esempio, emerge che "per migliorare la situazione finanziaria, le FFS stanno esaminando delle misure per ridurre i costi complessivi del sistema". Nel loro programma di risparmio Railfit 20/30 è prevista la soppressione di oltre 1 000 posti di lavoro entro il 2020. Eppure, con l'apertura della galleria di base del San Gottardo, verrebbe piuttosto da pensare che sia invece necessario un aumento dei dipendenti. In effetti, le FFS avrebbero bisogno di personale non solo a bordo dei treni, ma anche per la manutenzione delle rotaie e dei veicoli, per il trasporto delle merci e per il servizio di vendita.

Anche FFS Cargo SA prevede misure che mirano al risparmio: a quanto sembra, nel suo programma la filiale delle FFS starebbe prendendo in considerazione la soppressione di 145 posti entro il 2020, ossia di una parte consistente di quelli attuali.

Inoltre, dal rapporto sul raggiungimento degli obiettivi strategici si evince che la soddisfazione del personale è passata da 66 a 64 punti e, tenuto conto delle misure volte al risparmio di cui sopra, è probabile che il grado di soddisfazione subirà un ulteriore calo.

Temendo per il futuro delle FFS, per le condizioni di lavoro nell'impresa e per la qualità dei servizi, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.

1. Il Consiglio federale non ritiene che tali misure di risparmio rischino di rimettere in questione le aspettative contenute negli obiettivi strategici attribuiti per gli anni 2015-2018 relativamente alla qualità del servizio ("soluzioni di mobilità interessanti, sicure, puntuali e di elevata qualità per le persone e le merci, che contribuiscano a un'offerta di trasporti pubblici semplici e attrattivi per la clientela", "elevato livello di sicurezza per la clientela e il personale")?

2. Lo sviluppo attuale delle FFS (in particolare attraverso le Alpi) non richiederebbe invece un aumento del personale?

3. Il Consiglio federale non ritiene che tali misure siano contrarie agli obiettivi 2015-2018 in materia di politica del personale ("politica del personale sociale e moderna"; "datore di lavoro interessante, capace di attirare personale valido")?

Stellungnahme des Bundesrates

In veste di proprietario, il Consiglio federale dirige le FFS per mezzo di obiettivi strategici (quelli attuali sono validi per il periodo compreso tra il 2015 e il 2018), senza fondamentalmente influire sulla gestione operativa dell'azienda.

1. Nei propri obiettivi strategici il governo si aspetta che nel trasporto di persone e di merci le FFS forniscano ai loro clienti soluzioni di mobilità interessanti, sicure, puntuali e di elevata qualità. Per poter garantire ciò anche in futuro, le FFS sono tenute ad adeguarsi ai cambiamenti delle condizioni quadro, in quanto le sfide che si presentano sono notevoli. La mobilità si trasforma, la digitalizzazione fa sorgere esigenze inedite della clientela e modifica i modelli commerciali. Al contempo nuovi concorrenti si affacciano sul mercato della mobilità e oltre a ciò si aggiunge il fatto che nei prossimi anni i costi della ferrovia, in confronto a quelli di altri vettori, evolveranno in modo svantaggioso. Per rimanere competitive e continuare a garantire ai propri clienti anche in futuro un buon rapporto prezzo/prestazione, le FFS si trovano costrette a ridurre i costi, a migliorare lo sfruttamento dei treni e a investire in offerte allettanti. Il programma Railfit 20/30 mira a contenere i costi in tutti i settori, tra l'altro anche tramite l'analisi delle strategie d'offerta attuali. In particolare, le FFS intendono ridurre quelli generali di amministrazione, distribuzione e produzione. Nella messa in atto delle misure, la soddisfazione della clientela, la sicurezza e la qualità rimarranno prioritarie.

2. Per poter far fronte all'aumento del traffico, alla maggiore manutenzione e ai lavori d'ampliamento della rete, le FFS creeranno nuovi posti di lavoro in determinati settori, assumendo ad esempio personale di locomotiva, ingegneri o persone in formazione. Tuttavia, con il programma Railfit 20/30 l'organico dovrà essere complessivamente ridotto.

3. Nei propri obiettivi strategici, che a suo parere non sono messi in questione dal programma Railfit 20/30, il Consiglio federale chiede alle FFS di perseguire una politica del personale sociale e moderna. I tagli dell'organico previsti saranno attuati dalle FFS nel rispetto del CCL e d'intesa con le parti sociali, inquadrandosi, per quanto possibile, nelle fluttuazioni naturali e nei pensionamenti. Le FFS attuano inoltre misure mirate per contrastare la carenza di personale specializzato, in particolare nei settori dell'informatica, dell'ingegneria e di altre categorie professionali.

Risposta del Consiglio federale.