Selezione dei gestori esterni da parte dei fondi AVS/AI/IPG. Chi partecipa alle visite sul posto, in particolare negli Stati Uniti?

Wortlaut

I fondi AVS/AI/IPG sono responsabili della gestione del patrimonio di queste tre assicurazioni sociali, che ammonta a 35,7 miliardi di franchi (al 30 giugno 2016).

I fondi AVS/AI/IPG hanno conferito diversi mandati a gestori esterni, situati nella maggior parte dei casi a Londra e negli Stati Uniti (New York, Newark, Boston, Pasadena, San Francisco).

Nella risposta all'interpellanza 15.3971, il Consiglio federale ha affermato che tra il 1° gennaio 2012 e il 31 dicembre 2015 i rappresentanti dei fondi AVS/AI/IPG hanno effettuato complessivamente sette viaggi negli Stati Uniti, due dei quali avevano quale obiettivo l'attribuzione di un nuovo mandato esterno. Ha inoltre precisato che né il presidente del consiglio di amministrazione né il direttore dell'Ufficio di gestione dei fondi AVS/AI/IPG hanno mai preso parte a questi viaggi.

Sul sito Internet dei fondi AVS/AI/IPG vi è un documento del giugno del 2016 (disponibile soltanto in tedesco) sul processo di selezione dei gestori esterni, da cui emerge che, prima di attribuire un nuovo mandato, i fondi si recano direttamente sul posto per rendere visita ai gestori preselezionati in base agli incarti (pag. 3).

Sempre sul sito Internet dei fondi AVS/AI/IPG vi è un documento del 1° luglio 2013 (anch'esso disponibile soltanto in tedesco) dedicato ai principi del buon governo d'impresa, dal quale risulta che esiste un comitato per gli investimenti, presieduto dal direttore dell'Ufficio di gestione dei fondi AVS/AI/IPG, il cui compito è in particolare quello di selezionare i gestori esterni (pag. 16).

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Conferma che né il presidente del consiglio di amministrazione né il direttore dell'Ufficio di gestione dei fondi AVS/AI/IPG si sono mai recati negli Stati Uniti, nel quadro delle loro funzioni, tra il 2012 e il 2015?

2. Prima dell'attribuzione di un nuovo mandato da parte dei fondi AVS/AI/IPG, il direttore dell'Ufficio di gestione si reca sul posto per rendere visita ai gestori preselezionati in base agli incarti? Se no, perché non partecipa a questi viaggi, visto che presiede il comitato per gli investimenti, il cui compito è in particolare quello di selezionare i gestori esterni?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale conferma che tra il 2012 e il 2015 né il presidente del consiglio di amministrazione né il direttore dell'Ufficio di gestione dei fondi AVS/AI/IPG si sono mai recati negli Stati Uniti nel quadro delle loro funzioni per selezionare i gestori esterni.

2. Il direttore dell'Ufficio di gestione non si reca sul posto per rendere visita ai gestori esterni, né in Svizzera né all'estero. Il dipartimento "Asset management" dell'Ufficio di gestione è responsabile delle visite sul posto ("due diligence"). Al termine del processo di selezione, il responsabile dell'unità "External managers" e il suo superiore gerarchico ("Head of Asset Management") redigono un rapporto in cui propongono un gestore esterno. La proposta deve poi essere approvata dal comitato per gli investimenti (presieduto dal direttore), prima di essere sottoposta al comitato del consiglio di amministrazione per ratifica. Per il rispetto dei principi del buon governo d'impresa (e dunque per garantire la separazione delle funzioni), né il direttore né i membri del consiglio di amministrazione partecipano alle visite sul posto per selezionare i gestori esterni.

Risposta del Consiglio federale.