Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare e di illustrare in un rapporto quali sono le nuove sfide in materia di trattamento dei dati e privacy legate alla digitalizzazione nel settore dei trasporti pubblici, in particolare ai titoli di trasporto elettronici. Occorre soprattutto verificare quali nuove regole siano necessarie a disciplinare i seguenti casi: Quando è ammesso registrare i dati personali? Quanto tempo possono essere conservati? A che scopo possono essere utilizzati? Chi può avervi accesso? Quando i dati devono essere resi anonimi e cancellati?

Begründung

I sistemi di biglietteria digitale semplificano l'utilizzo dei trasporti pubblici. La Svizzera, a differenza di altri Paesi che sono già a uno stadio avanzato di questo processo, è ancora all'inizio. Il SwissPass rappresenta un primo passo verso una digitalizzazione nazionale del sistema di biglietteria, e anche le applicazioni per dispositivi mobili che consentono l'acquisto di questo tipo di biglietti sono sempre più diffuse e facilitano il ricorso ai mezzi pubblici.

La digitalizzazione ci pone però di fronte a nuove sfide anche nell'ambito della protezione dei dati. Attualmente le imprese di trasporto pubblico godono di una libertà relativamente grande al riguardo, pur avendo la responsabilità di impedire un abuso dei dati e di rispettare la normativa in materia di privacy emanata prima dell'arrivo dei sistemi di biglietteria digitale.

Il Consiglio federale è quindi incaricato di valutare le nuove sfide per la privacy aperte dalla digitalizzazione nel settore dei trasporti pubblici. Occorre, in particolare, valutare se le norme attuali garantiscono una sufficiente tutela dei dati dei consumatori o se invece è opportuno introdurne di nuove. Contemporaneamente, bisogna assicurare che eventuali nuove disposizioni di legge permettano lo sviluppo di nuovi sistemi per i biglietti elettronici e non blocchino quindi l'avanzamento tecnico.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale attribuisce grande importanza alla digitalizzazione. A suo avviso essa offre notevoli opportunità per lo sviluppo dei trasporti pubblici, che vanno a vantaggio dell'intera società. Diverse le questioni allo studio, ad esempio come sfruttare al meglio le possibilità tecniche a disposizione, limitando contemporaneamente i rischi di abuso. È questo uno dei temi affrontati nella Strategia del Consiglio federale "Svizzera digitale", dell'aprile 2016, che mira a una politica dei dati di medio-lungo periodo lungimirante e coerente. I lavori sono stati avviati a inizio del 2016 e i primi risultati sono attesi per la seconda metà del 2017.

Le condizioni quadro giuridiche a disciplina della digitalizzazione nei trasporti pubblici sono contenute nella legge federale sulla protezione dei dati (LPD) e nell'articolo 54 della legge sul trasporto di viaggiatori (LTV).

L'articolo 54 LTV è stato emanato proprio in vista dell'introduzione di un sistema di biglietti elettronici e disciplina il trattamento dei dati personali degni di particolare protezione che sia ritenuto necessario per garantire il servizio di trasporto di viaggiatori. L'articolo 4 della legge federale sulla protezione dei dati vieta il trattamento di una quantità di dati superiore al necessario. I dati devono essere anonimizzati o cancellati dopo il loro utilizzo. L'articolo sancisce inoltre l'obbligo di utilizzare tali dati solo per gli scopi previsti e che tali scopi siano riconoscibili per la persona interessata.

In vista dei futuri modelli per le tariffe e i biglietti, l'Unione dei trasporti pubblici (UTP) e le FFS stanno studiando quali dati possano essere trattati e a quali scopi, da chi e se sia necessaria un'apposita base legale. L'obiettivo è quello di applicare da subito il principio della "protezione dei dati fin dalla progettazione". Alla luce dei risultati dell'analisi del progetto l'incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT) potrà stabilire se le modalità di trattamento previste sono conformi alle disposizioni di legge in materia di protezione dei dati.

Se dalle constatazioni dell'UTP e delle FFS dovesse risultare la necessità di nuove basi legali, bisognerebbe valutare l'opportunità di preparare un messaggio o di rivedere le ordinanze esistenti in materia.

La richiesta dell'autrice del postulato di verificare la necessità di nuove disposizioni normative sarà pertanto soddisfatta. Non si ravvisa il bisogno di un nuovo rapporto, ma il Consiglio federale informerà a tempo debito le competenti commissioni parlamentari sui risultati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.