Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una base legale che permetta di vietare su territorio svizzero le associazioni islamiche pericolose.

Begründung

Il governo tedesco ha di recente messo al bando l'associazione salafita "La vera religione". L'associazione in Germania ha reclutato circa 140 giovani jihadisti, andati a combattere in Siria ed in Iraq. Procedimenti penali contro membri di questa associazione sono aperti anche in Svizzera, dove tuttavia manca la base legale per decretare un bando come accaduto in Germania.

L'Islam radicale è tuttavia un problema anche in Svizzera. In varie moschee sono stati di recente scoperti preoccupanti focolai di estremismo (vedi Winterthur, Ginevra, ecc.). Evidentemente la situazione è stata a lungo tollerata, per non dire negata, in nome dell'"apertura", del "buonismo", della "multiculturalità".

Il diritto svizzero non sembra tuttavia disporre degli strumenti idonei a fronteggiare le nuove minacce legate al terrorismo islamico, dalle quali non siamo certo immuni.

Essendo la libertà di associazione un diritto costituzionale, la sua limitazione è possibile in presenza di una base legale, di un interesse pubblico e nel rispetto del principio della proporzionalità. Da qui la richiesta al Consiglio federale di elaborare una proposta di legge, ovvero la base legale, che permetta di bandire dalla Svizzera associazioni pericolose quali quella salafita denominata "La vera religione", come accaduto in Germania.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel quadro della nuova legge federale sulle attività informative (LAIn), che prevedibilmente entrerà in vigore il 1° settembre 2017, il legislatore ha già previsto, all'articolo 74 LAIn, una base legale che consentirà in futuro al Consiglio federale di "vietare un'organizzazione o un gruppo che direttamente o indirettamente propaga, sostiene o favorisce in altro modo attività terroristiche o di estremismo violento e che in questo modo minaccia concretamente la sicurezza interna o esterna" della Svizzera. Il divieto deve fondarsi su una decisione delle Nazioni Unite o dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa.

Del rimanente, una base legale per il divieto di organizzazioni e gruppi esiste già nel quadro della legge federale che vieta i gruppi "Al-Qaïda" e "Stato islamico" nonché le organizzazioni associate (RS 122), in vigore sino al 31 dicembre 2018.

Di conseguenza quanto auspicato dall'autore della mozione è già stato adempiuto a livello di merito.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.