La Confederazione e le imprese parastatali assumono una funzione esemplare nei rapporti con i dipendenti di età superiore ai 50 anni?

Wortlaut

Per i dipendenti anziani la situazione sul mercato del lavoro è difficile, in quanto sono oltremodo colpiti dalla disoccupazione di lunga durata. Per affrontare questa problematica occorre migliorare la situazione sul mercato del lavoro e adottare misure volte a mantenere occupati i dipendenti più anziani. In questo contesto gli enti pubblici, l'amministrazione federale e le imprese parastatali ricoprono una funzione esemplare. Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Quali provvedimenti considera opportuni per garantire che l'amministrazione e le imprese parastatali rimangano attrattive anche per i dipendenti più anziani?

2. L'amministrazione e le imprese parastatali come provvedono a un buon equilibrio generazionale tra i dipendenti?

3. I bandi di concorso e i processi di reclutamento sono impostati in modo da evitare la discriminazione basata sull'età?

4. Come ci si assicura che i dipendenti più anziani possano accedere ad adeguate offerte di perfezionamento?

5. I dipendenti che a causa dell'evoluzione tecnologica rischiano di perdere il loro posto di lavoro vengono preparati a tale cambiamento con adeguate misure di riqualificazione e perfezionamento?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il tema relativo ai collaboratori più anziani occupa una posizione di primo piano nella Strategia per il personale dell'amministrazione federale 2016-2019: il potenziale di questi collaboratori deve essere sfruttato maggiormente grazie a condizioni di assunzione che rispettino le diverse fasi della vita. Inoltre il marketing del personale si focalizzerà viepiù sulle categorie di destinatari, compresi i collaboratori più anziani. Al momento è in elaborazione un piano sulla "carriera ad arco", inteso a mantenere la produttività e la motivazione dei collaboratori più anziani fino all'età di pensionamento ordinaria. Nell'inchiesta concernente il personale a livello di amministrazione federale verranno raccolti dati sulla percezione dei collaboratori, anche di quelli più anziani, in merito a motivazione, impegno e salute e, all'occorrenza, saranno adottate opportune misure.

Le imprese parastatali vengono gestite in base agli obiettivi strategici stabiliti dal Consiglio federale, che fissa anche obiettivi concernenti la politica del personale. In tale contesto il Consiglio federale si aspetta che le imprese attuino una politica del personale socialmente responsabile e all'avanguardia e che si presentino sul mercato del lavoro come datori di lavoro attrattivi. Ciò implica un'elevata sensibilità verso una politica del personale priva di discriminazioni come pure delle misure adeguate per i collaboratori più anziani.

2. L'amministrazione federale dispone di un'analisi approfondita sulla struttura del personale, che fornisce importanti dati e funge da base di discussione per le misure di politica del personale. Tale analisi consente di individuare tempestivamente in quale misura e in quali settori l'evoluzione demografica si manifesta all'interno dell'amministrazione federale. Inoltre essa mostra rischi e possibilità nella composizione della struttura di età. Grazie a un modulo e-learning e alla documentazione esaustiva disponibile in Intranet (InfoPers), i dirigenti vengono sensibilizzati riguardo al tema della diversità generazionale nei team.

3. I bandi di concorso e i processi di reclutamento dell'amministrazione federale sono impostati in modo non discriminatorio e la guida "Qualità nel processo di acquisizione del personale - Reclutamento senza discriminazioni" funge da base in questo contesto. In linea di principio non è permesso inserire limiti di età nei bandi di concorso. Inoltre nei bandi si menziona che l'amministrazione federale dà molta importanza alla diversità e alla parità di trattamento.

4. L'offerta di formazione interna alla Confederazione è aperta a tutti i collaboratori dell'amministrazione federale indipendentemente dall'età. Ogni anno i superiori fanno il punto della situazione nell'ambito del processo di concertazione e di valutazione degli obiettivi. In quell'occasione vengono stabiliti e messi per iscritto gli obiettivi e le misure di sviluppo (ad es. corsi di formazione e perfezionamento).

Per le imprese parastatali il Consiglio federale ha stabilito obiettivi nell'ambito della formazione e della formazione continua. In tal modo queste imprese possono incentivare lo sviluppo professionale attraverso misure durature e adattare le qualifiche e la competitività dei loro collaboratori alle esigenze future.

5. Ai collaboratori dell'amministrazione federale la cui funzione cambia a seguito dell'evoluzione tecnologica viene offerta, per quanto possibile, l'opportunità di riqualificarsi o di seguire corsi di perfezionamento. Laddove ciò non fosse possibile si ricerca un altro impiego appropriato.

Risposta del Consiglio federale.