Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sulle opportunità e i rischi della progressiva digitalizzazione e automatizzazione per l'inclusione lavorativa delle persone con disabilità. Il rapporto deve illustrare quali misure permetterebbero di sfruttare meglio le opportunità e offrirebbero la maggiore sicurezza contro i rischi.

Begründung

L'inclusione lavorativa delle persone con disabilità rappresenta un obiettivo centrale sia sociale che economico cui sarà dedicata particolare attenzione nelle conferenze incentrate su questo tema previste l'anno prossimo e in occasione delle quali non si dovranno trascurare le possibilità offerte dalle nuove tecnologie.

La progressiva digitalizzazione, le innovazioni nel campo della robotica e dei sistemi di assistenza e in quello dell'intelligenza artificiale sono temi che continueranno ad essere d'attualità anche dopo il 2017. Comporteranno rischi, ma offriranno anche nuove opportunità per l'integrazione nel mercato del lavoro.

1. Come cambieranno la situazione e le prospettive delle persone con disabilità fisiche, psichiche e mentali questi sviluppi?

2. Quali potenziali offrono al singolo individuo, alla società e alla piazza economica svizzera?

3. Quali condizioni generali sono necessarie affinché questi sviluppi possano essere impiegati per promuovere l'autodeterminazione, l'autonomia e - non soltanto, ma anche - l'indipendenza finanziaria delle persone disabili?

4. Quali sono i nuovi rischi di cui bisogna tenere conto?

5. Come possono essere protetti anche in futuro e sfruttati meglio i dati disponibili ai fini del coordinamento della domanda e dell'offerta sul mercato del lavoro?

Il rapporto deve rispondere a queste e ad altre domande e tematizzare possibili misure che consentano di sfruttare maggiormente le opportunità e di assicurarsi meglio contro i rischi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Lo sviluppo della digitalizzazione e dell'automazione e il suo impatto sull'inclusione professionale dei disabili sono un tema importante che è o sarà trattato in numerosi progetti a diversi livelli.

Il rapporto del DFI dell'11 gennaio 2017 sullo sviluppo della politica in favore delle persone disabili (www.edi.admin.ch/edi/it/home/fachstellen/aktuell.html) sottolinea l'importanza dell'accesso al mondo digitale per la parità dei disabili (cap. 3.1.2). Del resto, il 2017 segna l'avvio, sotto l'egida del DFI e dell'UFAS, della Conferenza nazionale per l'integrazione delle persone disabili nel mercato del lavoro. La conferenza, che si svolgerà in tre tappe, ha l'obiettivo di elaborare entro la fine dell'anno un piano direttore frutto delle riflessioni di tutti i partecipanti che permetta d'integrare nel mondo del lavoro un numero sempre maggiore di persone disabili. Se saranno proposte misure che concernono la Confederazione, il Consiglio federale ne verificherà l'opportunità. In materia di digitalizzazione, nel 2016 il Consiglio federale ha adottato la strategia "Svizzera digitale" (FF 2016 3515), che dovrà consentire al nostro Paese di sfruttare i vantaggi della digitalizzazione in tutti i campi della vita. La strategia, che ha per obiettivo principale le pari opportunità e la partecipazione di tutti, prevede la stretta collaborazione e il dialogo costante tra tutti gli attori coinvolti: economia, ambienti scientifici, mondo della ricerca e società civile. Nel rapporto dell'11 gennaio 2017 sulle principali condizioni quadro dell'economia digitale (in tedesco e francese con sintesi in italiano), il Consiglio federale analizza le condizioni quadro dei settori che rivestono una grande importanza per l'economia digitale. Nell'autunno del 2017, in adempimento del postulato Reynard 15.3854, "Automazione. Rischi e opportunità", presenterà un rapporto sui problemi principali con cui si trova confrontato il mercato del lavoro e si esprimerà sulle misure eventualmente necessarie. Va infine menzionata la rete "Inclusione digitale in Svizzera", in cui sono rappresentate le autorità, le organizzazioni e l'economia (www.einclusion.ch), anch'essa impegnata nell'attuazione della strategia "Svizzera digitale". Sotto la guida dell'UFCOM, la rete ha elaborato un piano d'azione che ha lo scopo di soddisfare le esigenze dei gruppi di popolazione svantaggiati nell'uso delle tecnologie della comunicazione e dell'informazione tanto nella vita privata che sul lavoro.

Considerati nel loro complesso, i diversi progetti in corso o previsti nel 2017 rispondono già, sia pure in ordine sparso, a tutte le domande sollevate nel postulato. Alla luce di questa riflessione, il Consiglio federale non ritiene per ora opportuno elaborare un rapporto monotematico sullo sviluppo della digitalizzazione e dell'automazione nel settore dell'inclusione professionale delle persone con disabilità. A suo parere, è più ragionevole attendere i risultati della Conferenza nazionale per l'integrazione delle persone disabili nel mercato del lavoro e dell'attuazione della strategia "Svizzera digitale" e tenere conto delle raccomandazioni del rapporto sullo sviluppo della politica in favore delle persone disabili.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.