Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa.

L'articolo 141 della legge sul Parlamento e l'articolo 7 e seguenti della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione e, se necessario, ulteriori leggi devono essere completati dal principio secondo cui a determinate condizioni (cfr. Motivazione) alcuni atti normativi dovrebbero essere validi per un periodo di tempo limitato, o dal principio secondo cui per tutti i disegni di legge il Consiglio federale dovrebbe valutare l'introduzione di una validità limitata della legge e sottoporre le relative proposte.

Begründung

I costi legati alla regolamentazione minacciano la competitività della Svizzera. Naturalmente vi sono altri fattori che contribuiscono alla difficile situazione economica ma la differenza è che l'evidente giungla normativa "fatta in casa" può essere di molto sfoltita mediante sforzi interni (Avenir Suisse 2016). Oltre a misure organizzative (organi di controllo indipendenti ecc.) sono necessarie misure relative all'attività legislativa del Parlamento e dell'Amministrazione, fermo restando che quest'ultima deve essere tenuta a presentare proposte al Parlamento.

Un motivo della sovraregolamentazione è l'impossibilità di mettere in discussione le leggi entrate in vigore o di abrogarle per motivi politici. Limitare a certe condizioni la durata di validità delle leggi può contribuire alla deregolamentazione:

1. È necessario di regola limitare la durata di validità di un atto normativo quando riguarda spesa pubblica, imposte e altre tasse, elevati costi d'applicazione, gravi ingerenze nella sfera privata, nella libertà economica oppure nella garanzia della proprietà.

2. La misura si applicherà all'insieme dei disegni di legge del Consiglio federale rivolti al Parlamento, all'insieme degli atti normativi del Consiglio federale e dei servizi dell'Amministrazione federale centralizzata e decentralizzata, compresi le autorità indipendenti dell'Amministrazione federale e i privati incaricati di legiferare.

3. Riguardo alla limitazione occorre osservare quanto segue: durata (stabilità e certezza del diritto vs. durata di validità troppo lunga), durata di validità ordinaria di 10-15 anni; meccanismo di limitazione della durata di validità e meccanismo di abrogazione (abrogazione automatica vs. abrogazione alla scadenza); limitazione della durata di validità di intere leggi o di singole parti.

4. Se si intende prolungare la durata di validità di un atto normativo, è necessario valutare in modo semplice e non burocratico gli effetti della regolamentazione e la necessità di mantenerla.