Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Occorre modificare larticolo 12 della legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU) affinché i Governi dei principali enti responsabili delle scuole universitarie siano rappresentati nel Consiglio delle scuole universitarie.

Begründung

Il Cantone di Basilea Campagna è il Cantone responsabile dell'Università di Basilea e della Scuola universitaria professionale della Svizzera nordoccidentale (Fachhochschule Nordwestschweiz, FHNW). Inoltre, dal 2017 sarà anche responsabile, insieme al Cantone di Basilea Città, dell'Istituto tropicale e di salute pubblica svizzero (Swiss TPH). Nel 2015 il Cantone di Basilea Campagna ha investito circa 330 milioni di franchi nel sistema universitario svizzero, di cui 162 milioni come contributo globale a favore dell'università e 64 milioni a favore della FHNW. Questi investimenti gli hanno permesso di occupare il quinto posto della classifica dei Cantoni universitari. Va anche sottolineato che con circa 7000 studenti il Cantone di Basilea Campagna fa parte dei principali Cantoni che usufruiscono dell'offerta universitaria. Eppure, nonostante il suo considerevole apporto al panorama universitario svizzero, il Cantone di Basilea Campagna non fa parte dei 14 membri che compongono il Consiglio delle scuole universitarie. Poiché il Consiglio delle scuole universitarie decide su affari importanti che riguardano i compiti degli enti responsabili delle scuole universitarie, tutti i principali enti responsabili dovrebbero esservi rappresentati.

Già nel 2011 la non partecipazione del Cantone di Basilea Campagna al Consiglio delle scuole universitarie era stata oggetto dell'iniziativa cantonale 11.302 e della mozione Janiak 11.3798 relativa al riconoscimento di Basilea Campagna come Cantone universitario. Benché sostenuta da una maggioranza delle due Commissioni della scienza, dell'educazione e della cultura, l'iniziativa cantonale è stata respinta per motivi formali. La mozione presentata dal consigliere agli Stati Claude Janiak in seguito a questa decisione è stata accolta da entrambe le Camere e il Consiglio federale era disposto a entrare nel merito della domanda di riconoscimento di Basilea Campagna quale Cantone universitario. Tuttavia, facendo riferimento alla competenza dei Cantoni, il Consiglio federale ha chiesto il 7 marzo 2014 di stralciare la mozione dal ruolo.

La LPSU lascia al Concordato sulle scuole universitarie il compito di disciplinare le modalità di rappresentanza dei Cantoni responsabili nel Consiglio delle scuole universitarie. Concluso il 20 giugno 2013, questo Concordato sostituisce il Concordato sulle università del 9 dicembre 1999, ormai reso obsoleto dalle nuove basi legali e dalla nuova realtà. Solo i dieci Cantoni responsabili delle università che hanno aderito al Concordato del 1999 sono oggi membri garantiti del Consiglio delle scuole universitarie. Il Cantone di Basilea Campagna, diventato l'undicesimo Cantone responsabile delle scuole universitarie nel 2016, non è considerato nel Consiglio delle scuole universitarie, la cui composizione riproduce quindi ancora la situazione anacronistica del 1999. La corrispondente disposizione del Concordato non riflette l'attuale realtà politica rilevante né lascia spazio a sviluppi futuri.

Siccome la richiesta di parificare il Cantone di Basilea Campagna agli altri Cantoni universitari non è attuata né dal Consiglio federale nell'ambito della mozione Janiak né dai Cantoni nell'ambito del Concordato, con la presente iniziativa parlamentare chiedo ora al Parlamento di modificare l'articolo 12 LPSU di modo che in futuro i Governi di tutti i principali enti responsabili delle scuole universitarie siano rappresentati nel Consiglio delle scuole universitarie. La modifica di legge terrebbe così conto della realtà più recente e lascerebbe spazio agli sviluppi futuri nel panorama universitario svizzero.