Wortlaut

Per le persone con figli che esercitano un'attività lucrativa l'indennità totale massima per perdita di guadagno ammonta a 245 franchi al giorno quando prestano servizio (art. 16a cpv. 1 della legge sulle indennità di perdita di guadagno, LIPG), ma soltanto a 196 franchi al giorno in caso di maternità (art. 16f cpv. 1 LIPG).

Come giustifica il Consiglio federale questa differenza?

Stellungnahme des Bundesrates

L'indennità di maternità ammonta all'80 per cento del reddito conseguito dalla madre immediatamente prima del parto, ma al massimo a 196 franchi al giorno. È fissata sulla base delle medesime regole e dei medesimi principi validi per l'indennità di base concessa alle persone che prestano servizio. Tuttavia, poiché a queste ultime vengono versati anche gli assegni per i figli, per loro l'importo massimo può superare i 196 franchi, per raggiungere al massimo 245 franchi al giorno in presenza di tre o più figli.

Questa differenza, voluta dal legislatore, è il risultato di compromessi politici cui si è giunti a seguito dei lunghi negoziati svoltisi nel quadro dell'introduzione dell'indennità di maternità, il 1° luglio 2005. L'istituzione di un'assicurazione maternità a livello federale era stata infatti respinta a più riprese e, quasi sessanta anni dopo l'introduzione della base costituzionale volta a creare l'indennità di maternità a livello federale, la priorità assoluta consisteva nell'adempiere finalmente questo mandato costituzionale. Il legislatore ha quindi adottato un progetto limitato alle madri esercitanti un'attività lucrativa che contempla un congedo di maternità di 14 settimane senza diritto alle altre prestazioni previste per chi presta servizio (assegni per i figli, per spese di custodia e per l'azienda).

Risposta del Consiglio federale.