Wortlaut

La chiusura dell'aerodromo di Sion alla fine del 2017 avrà delle conseguenze sugli altri aeroporti militari. Payerne, la più grande delle quattro basi aeree svizzere, accoglie già il 50 a 55 per cento dei 22 000 movimenti annuali delle forze aeree. In futuro il numero di movimenti annuali sulla pista di Payerne degli F/A-18 passerà da 7000 a 8000 e quello dei Tiger da 1000 a 2000, con tutto l'inquinamento acustico che ne consegue. Nel 2018 si dovrebbe raggiungere il limite attuale per l'aerodromo di Payerne, fissato a 11 000 movimenti l'anno.

Questo aumento del traffico aereo e l'introduzione di voli notturni una volta a settimana preoccupano molto la popolazione limitrofa, tanto più che non è stata informata di tali cambiamenti - il DDPS ha organizzato la conferenza stampa a Emmen (Lucerna). L'acquisto di un nuovo aereo da combattimento che si profila per il 2025 aumenterà sicuramente l'inquinamento acustico, a dispetto delle misure previste a partire dal 2020 (in particolare l'installazione di vetri speciali). Invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Le persone che vivono nei pressi degli aerodromi militari di Payerne, Meiringen (BE) ed Emmen non hanno egual diritto a essere informate sulle questioni che le riguardano?

2. Come viene calcolato l'impatto del rumore e dell'inquinamento sulle regioni interessate?

3. Sono previste compensazioni, soprattutto in termini di creazione di posti di lavoro? I posti di lavoro sono proporzionati al numero di movimenti? Come sono ripartiti nei vari aerodromi militari?

Stellungnahme des Bundesrates

Il numero di movimenti degli aerei da combattimento dipende dall'effettivo di piloti e dal loro fabbisogno di istruzione ed esercitazione. Il fabbisogno medio annuo ammonta a circa 22 000 movimenti. Nel 2007 il DDPS ha concordato con il Cantone di Friburgo, il Cantone di Vaud e i Comuni della regione che Payerne si sarebbe fatta carico della metà di tali movimenti, ovvero non più di 11 000 (7700 con F/A-18 e 3300 con F-5). Su questa base il Consiglio federale ha stabilito, il 7 dicembre 2007, la scheda di coordinamento del Piano settoriale militare. Tale limite massimo è fissato anche nell'approvazione del regolamento d'esercizio militare del 1° giugno 2012. Si continuerà a rispettare tale limite anche con i movimenti supplementari dovuti alla sospensione del servizio di volo a Sion.

Il regolamento d'esercizio militare stabilisce anche in modo vincolante che da ottobre a marzo, una sera a settimana fino al massimo alle 22, è consentito il servizio di volo notturno con aerei da combattimento. Questa regola esiste da decenni. La sospensione del servizio di volo a Sion non ha ripercussioni su tale aspetto. In seguito il DDPS ha fatto installare, già tra il 2009 e il 2011, finestre fonoisolanti agli edifici interessati nei dintorni dell'aerodromo di Payerne.

Il Consiglio federale risponde come segue alle singole domande:

1. La popolazione ha lo stesso diritto all'informazione in tutti gli aerodromi. Emmen è quello in cui, in proporzione, vi saranno maggiori ripercussioni in seguito alla sospensione del servizio di volo a Sion. Per questo motivo le autorità sono state informate nell'ambito di una riunione speciale. Visto l'interesse a monte dei media, il DDPS ha inoltre tenuto un incontro con i media a Emmen. Le autorità della regione di Meiringen sono state informate in occasione di una riunione ordinaria del "Kontaktgremium", quelle della regione di Payerne durante una riunione del "Groupe de contact" convocata appositamente. In entrambi i casi è stato pubblicato anche un comunicato stampa.

2. L'inquinamento fonico viene valutato secondo le prescrizioni della legge sulla protezione dell'ambiente (RS 814.01) e dell'ordinanza contro l'inquinamento fonico (RS 814.41). Per Payerne è stato elaborato un rapporto sull'impatto ambientale nel quadro della procedura di approvazione del regolamento d'esercizio militare.

3. Il numero di posti di lavoro non è proporzionale al numero di movimenti. Sia a Emmen che a Payerne vi è una piazza d'armi vicino all'aerodromo, inoltre Emmen è la sede principale della RUAG Aviation. Ad oggi i posti di lavoro sono così ripartiti: circa 1775 a Emmen (inclusi circa 1350 RUAG), circa 208 a Meiringen e circa 608 a Payerne (sempre inclusi RUAG, Skyguide e SV). In linea di principio un cambiamento dell'inquinamento fonico non determina un aumento o una riduzione dei posti di lavoro. L'attuazione del progetto "Polizia aerea 24" ha portato o porterà alla creazione di circa 94 posti di lavoro supplementari a Payerne (di cui 9 controllori del traffico aereo presso Skyguide). Inoltre il trasferimento a Payerne del Centro di reclutamento Ovest di Losanna a partire dal 2019 porterà, secondo la pianificazione attuale, altri 27 posti di lavoro nella regione.

Risposta del Consiglio federale.